Community engagement and participation can lead to a more equitable, effective and sustainable WASH intervention and help to build the resilience of communities affected by the crisis.
Without participation, a small number of people will make decisions for everyone. A WASH programme needs to identify ways to enable greater participation and decision making in the WASH programme– especially amongst those who are most vulnerable.
More inclusive WASH programmes are not solely about more accessible facilities; it is also about enabling participation and decision making and providing opportunities to challenge the stigmatisation of marginalised groups.
In an emergency, it will take time to understand ‘who’ the community is, how it works to exclude certain people and how to engage with its different groups. Community engagement is a process and different levels of participation and engagement may be appropriate at different times in the response E.2.
The people in a community are not all the same. WASH responders need to see and understand the differences in individual characteristics such as gender, disability and age. There are no simple solutions to addressing inequality as situations and communities are complex.
Not everyone will want to ‘participate’ and levels of participation E.2 often depend on whether people expect to gain from the process and their past experience of it. Tokenistic participation that does not include genuine listening or take account of people’s priorities and preferences may make them sceptical about subsequent engagement.
To enable greater community participation and decision making, responders must be aware of the power they wield, the bias they might bring to a situation and must be prepared to question their decisions, actions and conduct.
Demander comment l'engagement et la participation de la communauté peuvent être améliorés tout au long du cycle du projet et développer des indicateurs pour mesurer le progrès. L'engagement et la participation communautaires font partie intégrante d'un programme WASH, et ne sont pas une activité distincte.
Se renseigner sur la communauté et développer un profil communautaire A.7 qui identifie comment les différents groupes vivent, travaillent et se divertissent normalement et comment cela a été changé dans la situation d'urgence. Il s'agit également d'un processus continu et non d'une activité ponctuelle.
Tenir compte des structures sociales, culturelles, économiques et physiques, du leadership, des dynamiques de genre et de pouvoir, ainsi que des normes sociales WASH et des stratégies d'adaptation B.6. Les comités WASH T.55 et les travailleurs de proximité peuvent déjà exister sous une forme ou une autre, mais peuvent ne pas être représentatifs de toutes les sections de la communauté.
Chercher le soutien d'autres spécialistes, tels que des anthropologues ou des instituts de recherche locaux. Ils peuvent approfondir la compréhension de croyances et de normes socioculturelles spécifiques (B.5 et B.6). Par exemple, certaines communautés associent le choléra à la sorcellerie ou à la culture vaudou, tandis que certaines religions interdisent des mesures telles que les sels de réhydratation orale.
Écouter et poser des questions et être prêt à discuter et à débattre. Tout ce que la communauté ou des groupes spécifiques veulent n'est pas possible ou souhaitable. Dans la mesure du possible, les groupes doivent être mis en contact les uns avec les autres pour discuter de tout point de discorde.
Éviter de faire des suppositions sur la vulnérabilité. Tous les membres d'un groupe marginalisé ne sont pas vulnérables. Il existe une interrelation entre différents facteurs sociaux qui peuvent conduire à une discrimination fondée sur le genre et la sexualité, ainsi que sur le statut socio-économique, l'ethnicité et le handicap. Les décisions de programme doivent être fondées sur une analyse minutieuse des facteurs qui influencent la vulnérabilité dans un contexte spécifique.
Partager les informations tout au long du programme. Les personnes ne peuvent pas participer si elles n'ont pas accès aux informations sur l’intervention ou la possibilité de la questionner et d'en débattre.
Développer la confiance en tant qu'élément essentiel d'une stratégie de participation et d'engagement. La confiance dépend d'une communication ouverte et transparente (chapitre C ) et de la responsabilité M.4. La recherche active de commentaires (C.9 et T.13) en utilisant des mécanismes informels et formels accessibles aide à développer la confiance, tout comme la capacité à admettre les erreurs lorsqu'elles se produisent.
Faire attention au langage utilisé et à son acceptabilité et compréhension par toutes les sections de la communauté - y compris les personnes ayant des déficiences auditives, visuelles et intellectuelles C.7.
Utiliser des outils et des méthodes interactifs qui encouragent la discussion et s'appuient sur la visualisation pour rendre les informations et les idées plus accessibles aux personnes ayant différents niveaux d'éducation et d'alphabétisation (chapitre T ).
Comprendre ce que les personnes vivent actuellement, leur niveau de traumatisme, leur motivation, leur capacité et leur disponibilité à participer. Tout le monde dans une communauté ne voudra pas participer ou participer à tout. Dans les situations d'urgence en particulier, de nombreuses personnes seront traumatisées et certaines voudront peut-être initialement renoncer à la prise de décision.
Utiliser pleinement les compétences interpersonnelles, en particulier l'empathie, l'écoute active, la communication et l'autoréflexion. Ce sont des qualités importantes chez les promoteurs de l'hygiène et les ingénieurs, et elles peuvent soutenir le processus de confiance, de transfert de contrôle et d'autonomisation des autres.
Être conscient des préjugés personnels et du risque de faire des suppositions, comme ne parler qu'à un seul groupe de la communauté, ne travailler que dans des zones facilement accessibles, et examiner de près les problèmes WASH sans considérer la situation dans son ensemble.
Consulter les hommes, les femmes et les enfants (y compris les personnes handicapées et les personnes âgées) sur la conception, l'utilisation et l'entretien des installations et des services WASH (chapitre P ) et sur la manière de les adapter pour répondre aux besoins des utilisateurs. Identifier la capacité existante au sein de la communauté et des autorités affectées, et soutenir le développement de partenariats entre les différentes parties prenantes dans une intervention d'urgence, par exemple, personnel de l'agence WASH, gouvernement, organisations communautaires et membres de la communauté.
Identifier, écouter et permettre aux différents groupes au sein de la communauté affectée d'influencer les décisions du programme WASH et assurer une plus grande efficacité en reconnaissant leurs capacités, leurs besoins et leurs priorités.
WHO (2020): Community Engagement: A Health Promotion Guide for Universal Health Coverage in the Hands of the People
Sphere Association (2018): The Sphere Handbook: Humanitarian Charter and Minimum Standards in Humanitarian Response 4th Edition
UNHCR (2008): A Community Based Approach in UNHCR Operations
Oxfam (undated): Community Engagement in Humanitarian WASH Responses
CDAC Network (2019): Collective Communication and Community Engagement in Humanitarian Action. How to Guide for Leaders and Responders
IFRC (2021): A Red Cross Red Crescent Guide to Community Engagement and Accountability
IFRC (undated): Community-Based Health and First Aid (eCBHFA). Teaching Guides and Tools
Oxfam (2020): Community Engagement in WASH. How it Works in Practice
Oxfam (2019): Sanitation in Emergencies. How to Consult the User
Fermer