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La redevabilité est définie par l'Organisation de coopération et de développement économiques comme l'obligation de démontrer que le travail a été effectué conformément aux règles et normes convenues. Sphère décrit la redevabilité comme le processus d'utilisation du pouvoir de manière responsable, en tenant compte des différentes parties prenantes et en étant tenu responsable par celles-ci, principalement celles qui sont affectées par l'exercice de ce pouvoir. Sphère et le CHS visent à améliorer la qualité de la réponse humanitaire dans les situations de catastrophe et de conflit, et à renforcer la responsabilité de l'action humanitaire envers les personnes touchées par la crise. Le chapitre technique WASH de Sphère décrit le besoin critique d'engagement communautaire, reliant les communautés aux équipes d'intervention afin de maximiser leur influence sur la réduction des risques pour la santé publique. Le modèle d'engagement communautaire WASH de Sphère (chapitre E ) met l'accent sur la responsabilité, y compris l'encouragement et le traitement des plaintes et l'utilisation responsable du pouvoir. L'un des principes du Code de conduite du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et des ONG vise à guider les normes des comportements, en énonçant la nécessité de « se tenir responsables à la fois envers ceux que nous cherchons à aider et ceux dont nous acceptons des ressources ». Il existe différentes formes de redevabilité : la redevabilité vers le haut (par exemple, envers les donateurs), la redevabilité latérale (par exemple, envers les gouvernements) et la redevabilité vers le bas ou vers l'avant (par exemple, envers les personnes touchées par la catastrophe). En tant que prestataires de services, les promoteurs de l'hygiène sont responsables devant la population affectée - ils sont les meilleurs juges de l'impact du programme et ont le droit d'avoir leur mot à dire dans les décisions qui affectent leur vie (voir aussi Redevabilité envers la population affectée, F.23). La redevabilité WASH comprend cinq dimensions de changement : (1) la participation, (2) la transparence, (3) les commentaires et les plaintes, (4) le suivi, l'évaluation et l'apprentissage et (5) les compétences et les attitudes du personnel. Ces cinq dimensions complètent et font le lien avec le CHS, en particulier l'engagement 4 : « Les communautés et les personnes touchées par la crise connaissent leurs droits, ont accès à l'information et participent aux décisions qui les concernent » et l'engagement 5 : « Les communautés et les personnes touchées par la crise ont accès à des mécanismes sûrs et réactifs pour traiter les plaintes. Le personnel WASH doit assumer la responsabilité de ses actions, en particulier dans une situation d'urgence où les communautés sont plus vulnérables à l'exploitation et où les travailleurs humanitaires pensent souvent qu'ils savent déjà ce dont les personnes ont besoin. Partout où des données sont collectées, des efforts doivent être faits pour assurer la sécurité des communautés et du personnel, notamment en respectant les normes de protection des données. Dans des environnements très peu sûrs, il peut être nécessaire de mener des entretiens à distance (par téléphone ou par voie numérique) ou de fournir une protection personnelle. Même dans une situation d'urgence aiguë, il est essentiel d'impliquer autant que possible la population affectée dans la planification, la mise en œuvre, le suivi et le retour d'information du programme (M.5). Être responsable comprend établir la confiance, être respectueux et développer des relations de collaboration avec les communautés affectées. Le personnel WASH peut et doit soutenir la capacité des personnes à surmonter l'adversité en écoutant, en fournissant des informations claires et précises, et en offrant la possibilité de donner leur avis sur le programme. Les avantages de la redevabilité sont nombreux. Écouter les personnes, les responsabiliser et les impliquer dans les décisions qui les concernent et comprendre leurs besoins conduira à un programme correctement conçu, mis en œuvre et plus durable.
Veiller à ce que tous les secteurs de la communauté (y compris les hommes, les femmes, les garçons et les filles, les personnes handicapées et les personnes âgées) puissent participer pleinement au programme et aient la possibilité d'exprimer leurs préoccupations et leurs préférences, par exemple, sur le type de toilettes, d'articles d'hygiène ou de moyens de communication.
Partager des informations sur l'organisation et le programme avec les communautés dans un format et une langue qu'elles comprennent. Par exemple, elles doivent être informées du contenu des kits d'hygiène et du moment où ils seront reçus dans une langue accessible et un moyen de communication adapté à la population.
Établir des mécanismes ouverts, transparents et participatifs de retour d'information et de plaintes T.13. Toutes les parties prenantes, en particulier les utilisateurs, doivent pouvoir donner leur avis ou se plaindre du programme et être informées de la réponse envisagée par l'organisation. Accuser réception du retour d'information, l'analyser, utiliser les résultats et répondre au retour d'information, en fermant la boucle de retour d'information : « consulter, modifier et consulter ! »
Suivre M.2 les progrès du programme par rapport à ses buts et objectifs. Cela alimente le processus d'apprentissage (M.6, M.7 et M.8) et devrait impliquer la population affectée, par exemple, les utilisateurs des latrines suivent leur satisfaction et leur utilisation.
Former et aider le personnel à adopter des comportements qui favorisent la redevabilité, tels que le respect des personnes avec lesquelles ils travaillent, l'ouverture et la transparence et la relation avec les membres de la communauté en tant que partenaires plutôt qu'en tant que victimes impuissantes. Une relation de confiance avec la communauté peut également accroître l'acceptation du programme.
Faire preuve d'écoute active : les promoteurs d'hygiène jouent un rôle essentiel en manifestant de l'intérêt, en étant neutres et réfléchis, et en démontrant une compréhension de ce que les personnes disent et ressentent. ‘Demander, écouter, communiquer !’ C.2.
Établir un système de retour d'information simple, accessible, sécuritaire, approprié et efficace T.13. Tenir compte de l'âge, du genre, du handicap, de la langue et du contexte des personnes et concevoir le système avec la participation d'un large éventail de membres de la communauté. Adapter le système en fonction du contexte (une boîte à suggestions peut fonctionner dans une communauté mais pas dans une autre avec un niveau d'alphabétisation limité).
Inclure les groupes vulnérables dans la communauté et les écouter. Les personnes marginalisées, les personnes âgées, les personnes handicapées, les personnes ayant des besoins de santé particuliers et les enfants peuvent être moins visibles, mais ne doivent pas être oubliés.
S'assurer que les intervenants WASH assument la responsabilité de leur travail, utilisent les ressources du programme de manière appropriée et à des fins humanitaires, et que les communautés bénéficient d'une programmation efficace et efficiente.
Les promoteurs de l'hygiène et les autres membres du personnel WASH contrôlent les ressources d'aide ; ils sont en position de force par rapport à la communauté affectée et ils doivent utiliser ce pouvoir de manière responsable.
Les personnes affectées ont le droit d'être impliquées dans la planification, la mise en œuvre, le suivi et le retour d'information sur l'intervention d'urgence. Elles sont les meilleures juges de la réponse M.5.
Des normes telles que Sphère et la Norme humanitaire fondamentale de qualité et de redevabilité (CHS) fournissent un cadre de redevabilité, aidant le programme à répondre aux besoins de la communauté affectée et à s'engager sans la mettre en danger.
Une réponse humanitaire responsable est basée sur la communication, la participation et le retour d'information ; Le personnel WASH doit établir des mécanismes pour partager des informations avec la communauté affectée, y compris sur l'organisation, ses principes et l'assistance qu'elle fournit, quand et comment.
Les promoteurs de l'hygiène jouent un rôle clé en garantissant un mécanisme de retour d'information et de réclamation WASH accessible et sûr. Cela doit être établi avec la contribution de la communauté touchée et les réactions doivent être prises en compte de manière systématique et opportune.
La collecte de données nécessite un consentement éclairé et peut nécessiter une approbation éthique. Toutes les données collectées doivent respecter les normes de protection des données et garantir la confidentialité.
Les connaissances, les compétences, les comportements et les attitudes sont des aspects importants de la responsabilité ; les promoteurs de l'hygiène doivent être compétents, respectueux et capables de bien faire leur travail.
Les planificateurs de programme doivent évaluer si la réponse est nécessaire, utile et faisable avant sa mise en œuvre, ainsi qu'évaluer comment la communauté peut maintenir les avantages du projet à long terme. La conception et la mise en œuvre doivent être sensibles au contexte culturel, socio-économique, environnemental et politique.
Sphere Association (2018): The Sphere Handbook: Humanitarian Charter and Minimum Standards in Humanitarian Response 4th Edition
GWC (2009): WASH Accountability Resources. Ask, Listen, Communicate
IFRC (2021): A Red Cross Red Crescent Guide to Community Engagement and Accountability
Oxfam (2007): The Good Enough Guide. Impact Measurement and Accountability in Emergencies. Emergency Capacity Building Project
Majorin, F., Watson, J. et al. (2020): Summary Report on Ethics, Consent, Protection and Risk, COVID-19 Hygiene Hub
Majorin, F., Watson, J., et al. (2020): Summary Report on Remote Data Collection, COVID-19 Hygiene Hub
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