arrow_backEmergency WASH

M.4 المسؤولية

تقوم منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بتعريف المساءلة على أنها الالتزام بإثبات أن العمل قد تم وفقًا للقواعد والمعايير المتفق عليها. يصف اسفير المساءلة بأنها عملية استخدام السلطة بمسؤولية، مع مراعاة مختلف أصحاب المصلحة ومساءلتهم وخاصة أولئك الذين يتأثرون بممارسة هذه السلطة.

يهدف اسفير والمعيار الأساسي الإنساني إلى تحسين جودة الاستجابة الإنسانية في حالات الكوارث والنزاعات وتعزيز المساءلة في العمل الإنساني أمام الأشخاص المتضررين من الأزمات. الفصل الفني يصف المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في اسفير الحاجة الماسة لإشراك المجتمع وربط المجتمعات بفرق الاستجابة لتعظيم تأثيرها على الحد من مخاطر الصحة العامة. يؤكد نموذج المشاركة المجتمعية في مجال المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في اسفير (الفصل  E ) على المساءلة، بما في ذلك الترحيب بالشكاوى ومعالجتها واستخدام السلطة بمسؤولية.

يسعى أحد مبادئ مدونة قواعد السلوك للحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر والمنظمات غير الحكومية إلى توجيه المعايير السلوكية، مشيرًا إلى الحاجة إلى "تحميل أنفسنا المسؤولية أمام كل من أولئك الذين نسعى إلى مساعدتهم وأولئك الذين نقبل الموارد منهم".

هناك أشكال مختلفة من المساءلة: المساءلة التصاعدية (على سبيل المثال للمانحين) المساءلة الجانبية (على سبيل المثال أمام الحكومات) والمساءلة التنازلية أو المستقبلية (على سبيل المثال أمام أولئك المتأثرين من الكارثة). بصفتهم مقدمي خدمات، فإن مروجي النظافة الشخصية مسؤولون أمام السكان المتأثرين - فهم أفضل القضاة في تأثير بالبرنامج ولهم الحق في إبداء الرأي في القرارات التي تؤثر على حياتهم (انظر أيضًا المساءلة تجاه السكان المتأثرين،F.23 ).
تتكون مساءلة المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية من خمسة أبعاد للتغيير: (1) المشاركة و (2) الشفافية و (3) الملاحظات والشكاوى و (4) المراقبة والتقييم والتعلم و (5) كفاءات الموظفين ومواقفهم. هذه الأبعاد الخمسة تكمل وترتبط بالمعيار الأساسي الإنساني ولا سيما الالتزام 4: المجتمعات والأشخاص المتضررون من الأزمات يعرفون حقوقهم واستحقاقاتهم ولديهم إمكانية الوصول إلى المعلومات والمشاركة في القرارات التي تؤثر عليهم والالتزام 5: المجتمعات والأشخاص المتضررون من الأزمة يتمتعون بإمكانية الوصول إلى آليات آمنة وسريعة الاستجابة للتعامل مع الشكاوى.

يجب أن يتحمل موظفو المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية المسؤولية عن أفعالهم، لا سيما في حالة الطوارئ عندما تكون المجتمعات أكثر عرضة للاستغلال وحيث يعتقد عمال الإغاثة أنهم يعرفون بالفعل ما يحتاجه السكان. أينما يتم جمع البيانات، يجب بذل الجهود للحفاظ على سلامة كل من المجتمعات والموظفين، بما في ذلك الالتزام بمعايير حماية البيانات. في البيئات غير الآمنة للغاية، قد يكون من الضروري إجراء مقابلات عن بعد (عبر الهاتف أو الوسائل الرقمية) أو توفير الحماية الشخصية.

حتى في حالات الطوارئ الحادة، من الضروري إشراك السكان المتأثرين قدر الإمكان في تخطيط البرامج وتنفيذها ورصدها والتعليقات (ر.5). تتضمن المساءلة بناء الثقة والاحترام وتطوير العلاقات التعاونية مع المجتمعات المتأثرة. موظفي المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية يمكنهم ويجب عليهم دعم قدرة السكان على التغلب على المحن من خلال الاستماع وتوفير معلومات واضحة ودقيقة وإتاحة الفرصة لتقديم التعليقات حول البرنامج.

للمساءلة مزايا كثيرة. إن الاستماع إلى السكان وتمكينهم وإشراكهم في القرارات التي تؤثر عليهم وفهم احتياجاتهم سيؤدي إلى برنامج مصمم ومنفذ بشكل مناسب وأكثر استدامة.

 

Process & Good Practice

  • تأكد من أن جميع قطاعات المجتمع (بما في ذلك الرجال والنساء والفتيان والفتيات وأصحاب الهمم وكبار السن) يمكنهم المشاركة بشكل كامل في البرنامج وإتاحة الفرصة للتعبير عن مخاوفهم والتعبير عن تفضيلاتهم على سبيل المثال فيما يتعلق بنوع المراحيض أو عناصر النظافة الشخصية أو وسائل التواصل.

  • شارك المعلومات المتعلقة بالمنظمة والبرنامج مع المجتمع بالتنسيق واللغة التي يفهمونها. على سبيل المثال، يجب إبلاغهم بمحتوى مجموعات أدوات النظافة ومتى سيتم استلامها بلغة يسهل الوصول إليها وبوسيلة مناسبة للسكان.

  • إنشاء آليات مفتوحة وشفافة وتشاركية للتعليقات والشكاوى T.13. يجب أن يكون جميع أصحاب المصلحة وخاصة المستخدمين، قادرين على تقديم ملاحظات أو تقديم شكوى بشأن البرنامج وإبلاغهم بالاستجابة المقصودة من المنظمة. الإقرار باستلام الملاحظات وتحليلها واستخدام النتائج والرد على الملاحظات وإغلاق حلقة الملاحظات: "استشر وعدّل واستشر!"

  • M.2 يرصد تقدم البرنامج مقابل أهدافه وغاياته. هذا يغذي عملية التعلم (M.6 و M.7 و M.8) ويجب أن يشمل السكان المتأثرين، على سبيل المثال، يراقب مستخدمو المراحيض رضاهم واستخدامهم.

  • تدريب ودعم الموظفين لإظهار السلوكيات التي تدعم المساءلة، مثل احترام الأشخاص الذين يعملون معهم والانفتاح والشفافية والتعامل مع أفراد المجتمع كشركاء بدلاً من الضحايا العاجزين. قد تؤدي العلاقة الموثوقة مع المجتمع أيضًا إلى زيادة قبول البرنامج.

  • إظهار مهارات الاستماع النشط: يلعب المروجون للنظافة الشخصية دورًا أساسيًا من خلال إظهار الاهتمام والحياد والتأمل وإظهار فهم ما يقوله السكان ويشعرون به. "اسأل، اسمع، تواصل!" C.2.

  • إنشاء نظام تعليقات يكون بسيطًا ويمكن الوصول إليه وآمنًا وملائمًا وفعالًا T.13. ضع في الاعتبار عمر الأشخاص وجنسهم وإعاقتهم ولغتهم ومساقهم وتصميم النظام بمشاركة مجموعة متنوعة من أعضاء المجتمع. قم بملائمة النظام وفقًا للمساق (قد يعمل صندوق الاقتراح في مجتمع ما ولكن ليس في مجتمع آخر مع معرفة محدودة بالقراءة والكتابة).

  • إشراك الفئات الضعيفة في المجتمع والاستماع إليها. قد يكون المهمشون وكبار السن وأصحاب الهمم وذوي الاحتياجات الصحية الخاصة والأطفال أقل بروزًا، لكن يجب عدم نسيانهم.

     

Purpose

للتأكد من أن المستجيبين للمياه والصرف الصحي والنظافة العامة يتحملون المسؤولية عن عملهم، استخدم موارد البرنامج بشكل مناسب ولأغراض إنسانية وأن المجتمعات تستفيد من البرمجة الفعالة والنشطة.

Important

  • يتحكم مروجو النظافة وغيرهم من موظفي المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في موارد المساعدة؛ هم في وضع قوي فيما يتعلق بالمجتمع المتأثر ويجب عليهم استخدام هذه القوة بمسؤولية.

  • للأشخاص المتأثرين الحق في المشاركة في التخطيط والتنفيذ والرصد وتقديم الملاحظات بشأن الاستجابة لحالات الطوارئ. فهم أفضل قضاه للرد M.5.

  • توفر معايير مثل اسفير والمعيار الإنساني الأساسي إطارًا للمساءلة ودعم البرنامج للاستجابة لاحتياجات المجتمع المتضرر والمشاركة دون تعريضه للخطر.

  • تستند الاستجابة الإنسانية الخاضعة للمساءلة إلى التواصل والمشاركة والتعليقات؛ يجب على موظفي المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية إنشاء آليات لمشاركة المعلومات مع المجتمع المتأثر بما في ذلك حول المنظمة ومبادئها والمساعدات التي يقدمونها ومتى وكيف.

  • يلعب مروجو النظافة دورًا رئيسيًا في ضمان آلية سهلة الوصول وآمنة للتعليقات والشكاوى المتعلقة بالمياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية. يجب أن يتم إنشاء ذلك من خلال مدخلات المجتمع المتأثر والتعليقات بطريقة منهجية وفي الوقت المناسب.

  • جمع البيانات يتطلب موافقة مستنيرة وقد يتطلب موافقة أخلاقية. أي بيانات يتم جمعها يجب أن تلتزم بمعايير حماية البيانات وتضمن السرية.

  • المعرفة والمهارات والسلوكيات والمواقف تعتبر جوانب مهمة للمساءلة؛ يجب أن يكون مروجو النظافة أكفاء ومحترمين وممكّنين للقيام بعملهم بشكل جيد.

  • يجب على مخططي البرنامج تقييم ما إذا كانت الاستجابة ضرورية ومفيدة وممكنة قبل تنفيذها وكذلك تقييم كيف يمكن للمجتمع المحلي الحفاظ على فوائد المشروع على المدى الطويل. يجب أن يكون التصميم والتنفيذ حساسين للمساق الثقافي والاجتماعي والاقتصادي والبيئي والسياسي.

References

Internationally agreed WASH minimum standards, the Core Humanitarian Standard and the Code of Conduct

Sphere Association (2018): The Sphere Handbook: Humanitarian Charter and Minimum Standards in Humanitarian Response 4th Edition

Definitions of accountability and practical examples, case studies for putting accountability into practice

GWC (2009): WASH Accountability Resources. Ask, Listen, Communicate

Guidance on incorporating accountability into humanitarian programmes including WASH

IFRC (2021): A Red Cross Red Crescent Guide to Community Engagement and Accountability

Oxfam (2007): The Good Enough Guide. Impact Measurement and Accountability in Emergencies. Emergency Capacity Building Project

Overview about ethical considerations and guidelines in data collection and field research

Majorin, F., Watson, J. et al. (2020): Summary Report on Ethics, Consent, Protection and Risk, COVID-19 Hygiene Hub

Information about remote data collection and how to protect participants and data collectors

Majorin, F., Watson, J., et al. (2020): Summary Report on Remote Data Collection, COVID-19 Hygiene Hub

arrow_upward