L'approche des trois étoiles (TSA) pour WASH dans les écoles (WinS) est un système d'analyse comparative conçu au niveau national du ministère de l'Éducation (MoE) pour classer les écoles en fonction de leur statut WinS. Ces repères sont définis par le niveau de service élémentaire des objectifs de développement durable (ODD) et les priorités nationales pour guider les écoles vers l'atteinte des normes nationales WASH dans les écoles.

L'approche des trois étoiles a été développée conjointement en 2013 par la GIZ et l'UNICEF. L'approche est basée sur les ODD pour WinS. Il s'agit d'un système d'accréditation qui définit des critères de référence pour des normes WASH spécifiques et attribue une notation par étoiles correspondante. La TSA décrit la voie à suivre pour que les écoles s'améliorent progressivement et atteignent la norme nationale. Un système de surveillance M.2 correspondant mesure le statut WinS de chaque école, généralement sur une base annuelle, et suit les progrès au fil du temps. La TSA est destinée à soutenir les pays dans la gestion de WinS au niveau national, sous-national et scolaire en fournissant une orientation claire sur les priorités pour les différents niveaux d'étoiles et en mettant en place des incitations pour les atteindre et reconnaître les performances. La TSA utilise les indicateurs du Programme conjoint de suivi pour atteindre les cibles des ODD (accès à l'eau potable, accès à des toilettes améliorées séparées par genre et accès à des stations de lavage des mains avec eau et savon) ainsi que des cibles et des normes définies au niveau national. Alors que les cibles et indicateurs respectifs des ODD sont définis et communiqués à l'échelle mondiale, la TSA est un système permettant au ministère de l'Éducation de gérer son programme WinS, de fournir des conseils techniques au niveau infranational et scolaire et de suivre les progrès. Certains ministères de l'Éducation ont investi dans le développement de conseils supplémentaires et d'outils interactifs à l'usage des enseignants, dans le cadre de la TSA.

Outils et méthodes utilisés

• Politique WinS et directives de mise en œuvre
• Outil d'évaluation WinS
• Application de calcul des coûts d'exploitation et de maintenance
• Vidéos d'orientation pour l'utilisation du suivi et de l'évaluation
• Cours en ligne ouvert à tous

Applicabilité

La TSA est applicable en tant qu'outil d'appui à la gestion du ministère de l'Éducation pour tous les pays dans le cadre d'interventions de développement à plus long terme. Elle peut être utilisée conjointement avec l'approche Fit for School F.10 ou toute autre approche ciblant les écoles. Elle fournit un modèle que les pays peuvent utiliser pour l'analyse comparative nationale selon les conditions nationales. Elle peut être utilisée par toutes les écoles d'un pays à l'aide d'un formulaire d'auto-évaluation et les résultats peuvent être téléchargés sur un système de suivi électronique. Des tableaux de bord permettant de visualiser les résultats au niveau national, provincial ou municipal peuvent être produits, indiquant le pourcentage d'écoles atteignant un certain niveau d'étoiles ou d'autres indicateurs spécifiques. Si aucun système de contrôle national n'est en place, des catégories d'étoiles peuvent être définies et les écoles peuvent s'évaluer elles-mêmes en utilisant le formulaire d'évaluation. Cela aidera les écoles à se rendre compte de leur propre statut, à évaluer les réalisations et les lacunes, et à utiliser les résultats pour planifier l'amélioration des conditions WinS. Le plan peut alors soutenir la mobilisation de fonds pour atteindre le niveau suivant d'étoiles et, finalement, la norme nationale.

Principales exigences / investissements nécessaires

L'élaboration d'une TSA spécifique à un pays avec une définition des catégories et des indicateurs respectifs, et un système de suivi est un processus rigoureux. Cela se fait au niveau national au sein du ministère de l'Éducation, généralement soutenu par le groupe de travail technique WinS qui comprend les organisations soutenant activement le programme WinS dans un pays. Le processus d'élaboration de la TSA facilite l'alignement des stratégies de tous les partenaires de développement concernés sur l'orientation définie par le niveau national du ministère de l'Éducation. Comme de bons modèles existent déjà, des plateformes d'échange entre pays peuvent être mises en place pour soutenir l'apprentissage mutuel et raccourcir le temps et les ressources nécessaires.

Preuve d'efficacité

L'approche TSA est actuellement utilisée dans divers pays où des améliorations significatives de WinS ont été réalisées.

Aux Philippines, le système national de surveillance du ministère de l'Éducation est en place depuis quatre ans et a montré une amélioration impressionnante. Le système est maintenant utilisé par 92% de toutes les écoles élémentaires et secondaires du pays. Lors du premier cycle de suivi national, seulement 9% des écoles ont atteint le niveau étoile, mais les données de 2021 montrent que 26% des écoles ont atteint le niveau étoile.

De même, le ministère de l'Éducation cambodgien utilise la TSA pour gérer le programme WinS. Les résultats du suivi montrent que le nombre d'écoles qui n'atteignent pas un niveau étoile a diminué de près de 5% par an. En 2018/19, près d'une école sur trois n'a pas atteint un niveau étoile ; ce chiffre était déjà réduit à seulement un sur cinq en 2020/21. Les progrès sont également illustrés par le fait que le pourcentage d'écoles avec une étoile a également diminué, tandis que le pourcentage d'écoles avec deux ou trois étoiles a presque doublé au cours de la même période.

Faire

• Définir la norme nationale en fonction de la norme de service élémentaire ODD et des priorités nationales

• Définir des catégories d'étoiles à l'aide d'indicateurs simples et mesurables. La simplicité est essentielle

   

• Développer un système de suivi national pour WinS en utilisant une auto-évaluation des écoles

• Assurer la transparence et la responsabilité des résultats et trianguler avec les différentes parties prenantes de l'école (par exemple, les associations de parents d'élèves et la communauté)

Ne le faites pas

• Ne pas utiliser une matrice complexe d'indicateurs

• Ne pas utiliser de processus de validation complexes car cela limitera l'évolutivité et augmentera les coûts

• Ne pas comparer les résultats de la TSA entre différents pays : chaque pays développe ses propres critères de référence

Exemple pratique

Un exemple de mise en œuvre à grande échelle de la TSA est celui du ministère de l'Éducation des Philippines. Lors du dernier cycle de suivi de la TSA 2019/20, le nombre d'écoles non participantes a été réduit de moitié par rapport à la référence de 2017/18. La proportion d'écoles qui ont commencé le processus mais qui ont abandonné a également diminué de manière significative. Au fil des ans, le pourcentage d'écoles atteignant n'importe quel niveau d'étoiles s'est considérablement amélioré. La proportion d'écoles une étoile a presque doublé depuis 2017/18. Le nombre d'écoles deux étoiles a quadruplé entre le niveau de référence et le dernier cycle de surveillance WinS. Enfin, le nombre d'écoles atteignant les normes nationales WinS (niveau trois étoiles) a considérablement augmenté, passant d'une base de référence de seulement 41 écoles à près d'un millier en 2019/20.