arrow_backEmergency WASH

P.9 التنسيق والتعاون مع أصحاب المصلحة وقطاعات "المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية" الأخرى

تتحمل الحكومة مسؤولية التنسيق في حالات الطوارئ بشكل عام وغالبًا ما يتم وصفها في سياسات إدارة الكوارث الوطنية. في الأزمات واسعة النطاق، غالبًا ما يتم إدخال آليات تنسيق مخصصة ومحددة زمنياً. عندما يتم تضمينها في خطة وطنية لإدارة الكوارث، عادة ما تكون القيادة الحكومية قوية ويجب أن تكون مدعومة من قبل الوكالات الدولية. إذا لم يكن التنسيق من خلال قيادة وطنية أمرًا ممكنًا، فقد يتعين تفعيل آلية التنسيق العنقودية المطورة دوليًا. يتم اعتماد هذا أحيانًا كجزء من خطة التنسيق الحكومية أو قد يتم وضعه إلى جانب آليات حكومية أخرى حيث لا يزال يتعين عليه دعم خطط الحكومة للوفاء بالتزاماتها. قد تحافظ آلية تنسيق اللاجئين، التي تقودها المفوضية، على مسافة بينها وبين الحكومة الوطنية للاحتفاظ بإشراف محايد على الحماية، لكن التواصل بين الأطراف مع ذلك ضروري.

قد يكون للقطاعات الأخرى مثل الصحة والمأوى وتنسيق المخيمات وإدارتها أو الأمن الغذائي والتغذية أهدافًا مختلفة ولكنها غالبًا ما تشترك في أهداف أوسع (مثل تحسين الصحة والسلامة والأمن للسكان وتحسين المعلومات للتخطيط، تحسين الكفاءات واستهداف الموارد أو زيادة الثقة في الخدمات العامة). ومن ثم فإن التنسيق بين القطاعات أمر حيوي لتحديد واستخدام أوجه التآزر وتطوير النتائج الجماعية وضمان استجابة منسقة. وقد يشمل تدريبًا مشتركًا وتقييمات أولية للاحتياجات القطاعية والمشاركة المستمرة للمعلومات عبر القطاعات والمشاركة النشطة للقطاعات الأخرى في تخطيط وتنسيق عوامل التدخل الخاصة بالمياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية. قد يشمل أيضًا البرمجة المنسقة مع القطاعات الأخرى، على سبيل المثال تنسيق التوزيع المشترك للمواد غير الغذائية مع قطاع المأوى وتنسيق المخيمات وإدارتها أو التنسيق مع قطاع التغذية لتحديد أولويات عوامل التدخل الخاصة بالمياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية وفي المجتمعات التي لا يتم فيها الوفاء بمعايير التغذية وتكون عرضة للتأثر قد يكون المرض أعلى. قد يساعد التنسيق مع القطاعات الأخرى أيضًا في معالجة القضايا العرضية مثل السلامة والحماية (بما في ذلك حماية الطفل والعنف الاجتماعي القائم على النوع).

بسبب الطبيعة المنقذة للحياة والخاصة بآليات التنسيق في حالات الطوارئ، قد تكون هناك روابط أضعف بمنصات تنسيق قطاع التنمية الحالية. ومع ذلك، يجب أن تتماشى جهود التنسيق مع قطاع التنمية، لا سيما خلال مرحلة الاستقرار والانتعاش غير الحادة. التنسيق مع الكيانات المحلية المسؤولة عن المجتمعات المضيفة يعد أمرًا حيويًا أيضًا لتجنب الآثار والتوترات بين السكان المتأثرين والمجتمعات المضيفة (أي "عدم إلحاق الضرر"). في مساقات اللاجئين أو النازحين داخليًا، تحتاج المنظمات المنفذة إلى التنسيق لضمان استمرارية خدمات المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية وإنشاء مستويات خدمة قابلة للمقارنة في مواقع مختلفة وبين اللاجئين والمجتمعات المضيفة.
سيدعم هذا التنسيق أيضًا التشغيل والصيانة على المدى الطويل وإحداث تغييرات مستدامة في سلوك النظافة وتحسين سلامة السكان المتأثرين وحمايتهم. في الأزمات التي طال أمدها، من الأهمية بمكان أن تعمل الجهات الفاعلة الإنمائية والإنسانية جنبًا إلى جنب لمعالجة الآثار الهيكلية والاقتصادية والمساعدة في منع المزيد من الهشاشة وعدم الاستقرار.

Process & Good Practice

  • تبادل المعلومات بشفافية مع أصحاب المصلحة الآخرين خلال اجتماعات القطاع / المجموعة (على سبيل المثال، محاضر اجتماعات التنسيق وأدوات التقييم والرصد والبيانات والمعلومات حول البرامج الحالية والمخطط لها ومجالات التدخل وانتشار الأمراض أو مستويات خدمات المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية).

  • التأكد من أن اللغة المستخدمة في اجتماعات التنسيق تسمح بالمشاركة الكافية لأصحاب المصلحة الرئيسيين. ضع في اعتبارك كيف يمكن استخدام المترجمين الفوريين لدعم ذلك عند الحاجة.

  • تحديد ومتابعة نقاط العمل من اجتماعات التنسيق (يجب أن تحدد بوضوح الأدوار والمسؤوليات والمواعيد النهائية).

  • العمل مع مجموعة العمل التقنية التابعة للتكتل العالمي للمياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية والتي تتعامل بشكل خاص مع الترويج للنظافة الشخصية لضمان منحها الاهتمام الكافي. الدفاع عن مجموعة العمل التقنية في حالة عدم وجودها P.10.

  • التنسيق مع مجموعة عمل التواصل بشأن المخاطر والمشاركة المجتمعية C.9 إن وجدت. يشترك التواصل بشأن المخاطر والمشاركة المجتمعية والترويج للنظافة الشخصية في أهداف مشتركة تستفيد من الأنشطة المنسقة ومشاركة المعلومات.

  • النظر في استدامة استجابة الترويج للنظافة الشخصية للسكان المتأثرين. لن تستمر أي عوامل تدخل يتم فيها استخدام المنظمات غير الحكومية الدولية أو المنظمات غير الحكومية فقط بمجرد انتهاء تمويل المانحين الخارجيين. في أماكن النزوح (داخل وخارج المخيم)، فكر في تقديم الدعم من خلال لجنة المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية T.55 مع نقطة محورية للنظافة وحيثما أمكن، التنسيق والتعاون مع الزائرين الصحيين المحليين أو العاملين في مجال النظافة الحكومية المحلية.

  • تسهيل التمثيل من لجان النظافة في مجموعة المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية أو مجموعة العمل التقنية الخاصة بالنظافة الشخصية أو الاجتماعات القطاعية الأخرى. التنسيق مع اللجنة عند قيام المانحين أو كبار العاملين في المجال الإنساني بزيارة المشاريع الميدانية والتأكد من تقديمها لكبار الموظفين وإدراجها في الاجتماعات.

  • تبادل المعلومات بين اجتماعات التنسيق في المرحلة غير الحادة لحالة الطوارئ، لتقليل عبء المعلومات أثناء الاجتماعات.

  • التأكد من وجود تمثيل جيد للوكالات في الاجتماعات وفي مجموعات العمل القطاعية لتسهيل تدفق المعلومات بشكل فعال بين القطاعات المختلفة.

  • التعاون مع الوزارات والموظفين الحكوميين وإشراكهم في صنع القرار بشأن برنامج المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية.

  • تدريب العاملين الحكوميين والمنظمات غير الحكومية الوطنية والجماعات النسائية ومنظمات أصحاب الهمم والتعاونيات والمؤسسات الدينية. ضع في اعتبارك استخدام خدمات التدريب عبر الإنترنت مثل الدورات التدريبية المفتوحة الضخمة عبر الإنترنت في النظافة وفي موضوعات مثل إعادة تدوير النفايات إلى منتجات قيمة أو معالجة النفايات بحيث تكون أقل ضررًا بالبيئة والصحة.

  • إقامة روابط مع قطاع التنمية من أجل إدارة النظافة أثناء الدورة الشهرية والتربية الجنسية على الإنجاب لدى المراهقات.

     

Purpose

ضمان تقديم خدمات المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في الوقت المناسب إلى السكان المتأثرين من خلال إشراك جميع الجهات الفاعلة الوطنية والدولية والمحلية في مجال المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية - بما في ذلك السكان المتأثرين - والقطاعات الأخرى ذات الصلة في التخطيط واتخاذ القرار.

Important

  • يساعد التنسيق والتعاون مع أصحاب المصلحة الآخرين في مجال المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية والقطاع على ضمان المشاركة وتجنب الازدواجية وتحديد أولويات عوامل التدخل وتعظيم جودة الاستجابة واستخدام الموارد المتوفرة.

  • يجب تحديد هياكل التنسيق المحلية، مثل تلك التي أنشأتها الهيئات الحكومية الوطنية والسلطات المحلية والمجتمع المدني ومجموعات العمل القطاعية واستخدامها وتقويتها ودعمها حيثما وجدت.

  • في حالة عدم وجود مثل هذه الهياكل المحلية أو ضعفها أو إذا تجاوز نطاق الأزمة قدراتها على التكيف، فإن هيكل تنسيق آخر محدد زمنيًا مثل نظام المجموعات المطوَّر دوليًا يعد بديلاً قابلاً للتطبيق ويجب أن يدعمه جميع أصحاب المصلحة في مجال المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية.

  • يحتاج التنسيق الفعال إلى المشاركة الفعالة والالتزام من جميع الشركاء المعنيين (بما في ذلك السكان المتأثرين والوزارات والمؤسسات العامة ذات الصلة ووكالات الأمم المتحدة ومنسقي القطاعات / المجموعات الأخرى والمنظمات غير الحكومية المحلية والدولية والصليب الأحمر والهلال الأحمر والجهات المانحة والقطاع الخاص).

  • تحقيق الحد الأدنى من المعايير الإنسانية في منطقة ما قد يؤثر على التقدم في مجالات أخرى حيث تتأثر الصحة العامة بشكل عام بالعديد من العوامل A.2. لذلك فإن التنسيق والتعاون الوثيقين مع القطاعات الأخرى (مثل المأوى والأمن الغذائي والحماية والصحة) وكذلك مع السلطات المحلية والوكالات الأخرى المستجيبة أمر حيوي لحماية الصحة العامة وتحسين جودة استجابات المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية.

  • يجب أن تشارك الجهات الفاعلة في التنمية المحلية والمنصات والمجتمع المدني بنشاط في هياكل التنسيق للاستفادة من المزايا النسبية وخبراتهم وخبراتهم في المنطقة ولضمان تسليم تدريجي للشركاء في التنمية A.5.

References

Collection of resources to support effective WASH coordination along the humanitarian programme cycle

GWC (undated): Global WASH Cluster Coordination Toolkit (CTK), Global WASH Cluster Advisory and Strategic Team (GWC CAST)

Sphere WASH minimum standards including information on coordination

Sphere Association (2018): The Sphere Handbook: Humanitarian Charter and Minimum Standards in Humanitarian Response 4th Edition

arrow_upward