F.11 نهج الثلاث نجوم (TSA)
نهج الثلاث نجوم (TSA) للمياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية الصحية في المدارس (المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة) هو نظام معياري مصمم على المستوى الوطني لوزارة التربية والتعليم لتصنيف المدارس وفقًا لحالة المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة الخاصة بها. يتم تحديد هذه المعايير من خلال مستوى الخدمة الأساسية لأهداف التنمية المستدامة والأولويات الوطنية لتوجيه المدارس نحو الوصول إلى معايير المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية العامة في المدارس.
تم تطوير نهج الثلاث نجوم بشكل مشترك في عام 2013 من قبل الجمعية الألمانية للتعاون الدولي واليونيسيف. يعتمد النهج على أهداف التنمية المستدامة لنظام المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة. إنه نظام اعتماد يحدد علامات معيارية لمعايير المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية محددة ويخصص تصنيفًا نجميًا مطابقًا. يحدد نهج الثلاث نجوم المسار الذي يمكن للمدارس أن تتحسن فيه تدريجيًا وتصل إلى المعيار الوطني. يقيس نظام المراقبة M.2 المقابل حالة المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة لكل مدرسة، عادةً على أساس سنوي ويتتبع التقدم بمرور الوقت. يهدف نهج الثلاث نجوم إلى دعم البلدان في إدارة المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة على المستوى الوطني ودون الوطني والمستوى المدرسي من خلال توفير اتجاه واضح للأولويات لمستويات النجوم المختلفة ومن خلال وضع الحوافز للوصول إليهم والاعتراف بالأداء. تستخدم إدارة أمن المواصلات مؤشرات برنامج الرصد المشترك للوصول إلى أهداف التنمية المستدامة (الوصول إلى مياه الشرب والوصول إلى مراحيض محسّنة ومقسمة بين الجنسين والوصول إلى محطات غسل اليدين بالماء والصابون) بالإضافة إلى الأهداف والمعايير المحددة وطنياً. بينما يتم تحديد أهداف ومؤشرات أهداف التنمية المستدامة ذات الصلة والإبلاغ عنها عالميًا، فإن نهج الثلاث نجوم هو نظام لوزارة التربية والتعليم لإدارة برنامج المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة الخاص بها وتوفير التوجيه الفني على المستوى دون الوطني ومستوى المدرسة ومراقبة التقدم. استثمرت بعض وزارة التربية والتعليم في تطوير إرشادات إضافية وأدوات تفاعلية ليستخدمها المعلمون، كجزء من نهج الثلاث نجوم.
Tools and Methods used
- سياسة المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة وتنفيذ المبادئ التوجيهية
- أداة تقييم المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة
- تطبيق تكاليف التشغيل والصيانة
- أشرطة فيديو توجيهية لاستخدام المراقبة والتقييم
- دورة مفتوحة ضخمة على الإنترنت
Applicability
يمكن تطبيق نهج الثلاث نجوم كأداة دعم إدارة وزارة التربية والتعليم لجميع البلدان كجزء من عوامل التدخل الإنمائية طويلة الأجل. يمكن استخدامه إلى جانب نهج اللياقة المدرسية F.10 أو أي مقاربات أخرى تستهدف المدارس. يوفر نموذجًا يمكن للبلدان استخدامه للمقارنة المرجعية الوطنية اعتمادًا على الظروف الوطنية. يمكن استخدامه من قبل جميع المدارس داخل الدولة باستخدام نموذج التقييم الذاتي ويمكن تحميل النتائج على نظام مراقبة إلكتروني. يمكن إنتاج لوحات المعلومات لتصور النتائج على المستوى الوطني أو الإقليمي أو المدينة، مع إظهار النسبة المئوية للمدارس التي تصل إلى مستوى نجم معين أو مؤشرات محددة أخرى. في حالة عدم وجود نظام مراقبة وطني، يمكن تحديد فئات النجوم ويمكن للمدارس تقييم نفسها باستخدام نموذج التقييم. سيساعد هذا المدارس على إدراك وضعها الخاص وتقييم الإنجازات والفجوات واستخدام النتائج للتخطيط لتحسين شروط المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة. يمكن للخطة بعد ذلك أن تدعم حشد الأموال للوصول إلى المستوى النجمي التالي وفي النهاية، المعيار الوطني
Main Requirements / Investments Needed
يعد تطوير نهج الثلاث نجوم الخاص بالبلد مع تعريف الفئات والمؤشرات ذات الصلة ونظام المراقبة عملية صارمة. يتم إجراؤه على المستوى الوطني داخل وزارة التربية والتعليم وعادة ما يتم دعمه من قبل مجموعة العمل الفنية المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة والتي تتضمن المنظمات التي تدعم بنشاط برنامج المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة داخل الدولة. تسهل عملية تطوير نهج الثلاث نجوم مواءمة استراتيجيات جميع شركاء التنمية ذوي الصلة مع الاتجاه الذي حدده المستوى الوطني لوزارة التربية والتعليم. نظرًا لوجود نماذج جيدة بالفعل، يمكن إنشاء منصات التبادل بين البلدان لدعم التعلم من بعضها البعض وتقصير الوقت والموارد المطلوبة.
Evidence of Effectiveness
يتم استخدام نهج الثلاث نجوم حاليًا في مجموعة متنوعة من البلدان حيث تم تحقيق تحسينات كبيرة في المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة.
في الفلبين، ظل نظام المراقبة الوطني التابع لوزارة التربية والتعليم في مكانه منذ أربع سنوات وأظهر تحسنًا مثيرًا للإعجاب. يتم استخدام النظام الآن من قبل 92٪ من جميع المدارس الابتدائية والثانوية في البلاد. خلال الجولة الأولى من المراقبة الوطنية وصلت 9٪ فقط من المدارس إلى مستوى النجوم، لكن بيانات 2021 تُظهر أن 26٪ من المدارس وصلت إلى مستوى النجوم.
وبالمثل، تستخدم وزارة التعليم الكمبودية نهج الثلاث نجوم لإدارة برنامج المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة. تظهر نتائج الرصد أن عدد المدارس التي لا تصل إلى مستوى النجوم قد انخفض بنحو 5٪ سنويًا. في 2018/2019، لم تصل مدرسة واحدة تقريبًا من كل ثلاث مدارس إلى مستوى النجوم؛ تم تخفيض هذا بالفعل إلى واحد فقط من كل خمسة بحلول عام 2020/21. يظهر التقدم أيضًا من خلال حقيقة أن النسبة المئوية للمدارس ذات النجمة الواحدة قد انخفضت أيضًا، في حين تضاعفت النسبة المئوية للمدارس ذات النجمتين أو الثلاثة تقريبًا في نفس الفترة.
Do
بتحديد المعيار الوطني بناءً على معيار الخدمة الأساسية لأهداف التنمية المستدامة والأولويات الوطنية
بتحديد المعيار الوطني بناءً على معيار الخدمة الأساسية لأهداف التنمية المستدامة والأولويات الوطنية
بتطوير نظام مراقبة وطني لنظام المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة باستخدام التقييم الذاتي للمدارس
بضمان الشفافية والمساءلة بشأن النتائج والتثليث مع مختلف أصحاب المصلحة في المدرسة (مثل جمعيات الآباء والمعلمين والمجتمع)
Don't
باستخدام مصفوفة معقدة من المؤشرات
باستخدام عمليات التحقق المعقدة لأن هذا سيحد من قابلية التوسع ويزيد التكاليف
بمقارنة نتائج نهج الثلاث نجوم بين البلدان المختلفة: كل بلد يطور معاييره الخاصة
Practical Example
أحد الأمثلة على تنفيذ نهج الثلاث نجوم على نطاق واسع هو من قبل وزارة التعليم الفلبينية. في أحدث دورة مراقبة نهج الثلاث نجوم 2019/20، تم تخفيض عدد المدارس غير المشاركة بمقدار النصف من خط الأساس 2017/18. كما انخفضت نسبة المدارس التي بدأت العملية ولكنها تسربت بشكل ملحوظ. على مر السنين، تحسنت نسبة المدارس التي حققت أي مستوى من النجوم بشكل ملحوظ. تضاعفت نسبة المدارس ذات النجمة الواحدة تقريبًا منذ 2017/2018. هناك زيادة بمقدار أربعة أضعاف في عدد المدارس ذات النجمتين بين خط الأساس والجولة الأخيرة من مراقبة نظام المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة. أخيرًا، زاد عدد المدارس التي وصلت إلى معايير المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية في المدرسة الوطنية (مستوى ثلاث نجوم) بشكل كبير من خط الأساس لـ 41 مدرسة فقط إلى ما يقرب من ألف في 2019/20.
Key Decision Critria
Response Phase
HP Component
Target Group
Application Level
Target Behaviour
Purpose
توفير مسار واضح للمدارس للوفاء بمعايير المياه والصرف الصحي والنظافة الشخصية العامة الوطنية من خلال تحديد المعايير وتقديم الحوافز والاعتراف للوصول إليها
References
Case study from the Philippines
Philippines Department of Education (2020): Wins Monitoring Results. School Year 2017/18 to School Year 2019/2020
Case study from India
Schlenk, J., Pizzacalla, K. et al. (2019): Digital Monitoring Approaches to Trigger Action – Making WASH in Schools more Sustainable (Volume III), SuSanA
Sample tools developed to support TSA implementation
Philippines Department of Education (undated): WASH in Schools Resources
O&M costing app and WinS massive open online course
Fit for School (2020): Operation and Maintenance (O&M) App Factsheet, GIZ
Fit for School (2020): Factsheet: WASH in Schools Massive Open Online Courses. Two MOOCs for Schools and Divisions, GIZ
