Évaluation au niveau contextuel

Une évaluation contextuelle est rarement exacte par nature, car elle doit peser de nombreux facteurs complexes et tenir compte d'un large éventail d'opinions. De plus, celles-ci peuvent être très politiques, avec des intérêts personnels, et parfois cachés, en jeu. La nature d'une situation d'urgence signifie que des décisions importantes doivent souvent être prises sur la base d'informations limitées, incomplètes et approximatives ou inexactes. Dans cette optique, les engagements à court terme sont priorisés dans un premier temps jusqu'à ce que des informations soient disponibles, permettant de prendre des engagements à moyen terme avec plus de confiance.

Rôles, responsabilité et capacité : étant donné que les gouvernements nationaux ont la responsabilité d'assurer l'accès à l'eau potable et à l'assainissement (comme droit de l'homme), les gouvernements qui en ont la capacité prennent généralement l'initiative en situation d'urgence avec le soutien des premiers intervenants locaux. Ici, les agences externes peuvent uniquement fournir une capacité et un soutien supplémentaires (ou pas du tout). Si le gouvernement n'est pas en mesure de (ou ne veut pas) fournir la capacité et la coordination nécessaires pour gérer efficacement la réponse WASH, les agences externes jouent un rôle plus important. Dans ce cas, ils peuvent avoir une plus grande latitude pour les choix technologiques, car les budgets à court terme le permettent souvent. Cependant, les conséquences à moyen terme et les stratégies de sortie (voir X.11) doivent être prises en compte.

Durée estimée de la situation d'urgence : pour les populations déplacées, il est important de comprendre pendant combien de temps de nouveaux systèmes peuvent être nécessaires, ou combien de temps l'augmentation de la capacité existante peut durer. En règle générale, les inondations soudaines et les dommages limités causés par les tempêtes signifient des jours, voire des mois de déplacement, tandis que les tremblements de terre et les conflits peuvent nécessiter des solutions immédiates qui ont soit le potentiel de durer des années ou, du moins, qui n'interfèrent pas avec les solutions probables à long terme. 

Moyens rapidement disponibles pour la prestation de services : dans les situations d'urgence aiguës à grande échelle, il est important de considérer ce qui peut être déployé le plus rapidement pour fournir une solution palliative, même si ce n'est peut-être pas la solution technique la mieux adaptée, ou la plus rentable, dans le moyen ou long terme. En revanche, pour les situations de non urgence, les prestataires de services WASH tiennent compte des capacités et des connaissances locales, des aspects socioculturels, de la rentabilité, du soutien post-construction et de la durabilité dès les premières étapes de la phase de planification. Ces considérations doivent être reconnues dès le départ afin que les solutions d'urgence initiales puissent être supprimées dès que possible, plutôt que de se perpétuer plus longtemps que nécessaire.

Nature de l'environnement bâti et degré de concentration de la population : dans les zones urbaines où les niveaux de service sont souvent plus élevés, le gouvernement est plus présent, les réseaux sont plus établis et la fourniture de services se fait souvent par le biais de services publics, de municipalités ou d'entreprises privées, de sorte que le choix de la technologie sera souvent impulsé par ces acteurs. Cependant, des réponses simples de première phase (par exemple, bornes fontaines, stockage localisé, récipients ménagers), parfois qualifiées de « rurales », peuvent encore jouer un rôle majeur. En revanche, dans les zones rurales où les populations restent dispersées, les systèmes centralisés tels que le traitement de l'eau en vrac sont rarement utiles, et les options de traitement de l'eau à domicile (voir le chapitre HWTS) peuvent être plus appropriées.

Évaluation du niveau technique

Cette section fournit un aperçu général des technologies existantes. Veuillez vous référer au manuel de Sphère pour une explication plus détaillée. Les normes nationales en vigueur relatives à Sphère doivent être vérifiées, et la norme la plus élevée ou les indicateurs respectifs doivent être utilisés dans la mesure du possible. Lorsque les attentes des personnes affectées dépassent les normes, celles-ci doivent être comprises et discutées, et la prestation de services doit être négociée en conséquence, dans les limites des contraintes financières et de faisabilité. Les paramètres les plus pertinents à évaluer comprennent :

Source/ Prise/ Captage/Traitement

• Approvisionnements existants. Tout approvisionnement existant peut être en mesure de couvrir une partie des besoins en eau et doit être évalué parallèlement aux sources potentielles supplémentaires «d'urgence». Il est important d'évaluer l'état des approvisionnements existants, en particulier après des tremblements de terre, des glissements de terrain, des inondations et des conflits de longue durée.
• Quantité d'eau supplémentaire requise et période pendant laquelle elle sera nécessaire.
• Qualité de l'eau (tant à la source que celle qui est finalement nécessaire). L'analyse de la qualité comprend la vérification du total des solides en suspension (TSS), du total des solides dissous (TDS), de la température et du pH pour guider les processus de traitement requis. La désinfection au chlore est généralement utilisée en situation d'urgence, de sorte que les tests microbiologiques ne sont pas une première priorité, même si cela devrait suivre plus tard. Cependant, la turbidité de l'eau doit être testée pour évaluer la faisabilité de la chloration et les besoins de prétraitement supplémentaires. Pour les phases de stabilisation et de relèvement, les réglementations nationales doivent être consultées pour identifier les besoins supplémentaires en matière d'évaluation de la qualité de l'eau. Les risques chimiques pour la santé sont souvent moins un risque pour la santé à court terme, de sorte que les tests de paramètres chimiques peuvent également ne pas être une préoccupation immédiate, bien que dans les zones urbaines et dans les zones présentant des risques connus de contamination géogénique (par exemple, l'arsenic), cela puisse être nécessaire.
• Faisabilité des traitements physiques et microbiologiques à court terme, car ceux-ci présentent généralement le plus grand risque pour la santé à court terme, et la possibilité d'un traitement ultérieur des contaminants chimiques. Cela inclut également des aspects tels que la vitesse de mise en œuvre et l'impact potentiel sur d'autres communautés.

Distribution/Transport

• L'emplacement et la répartition de la population pour déterminer le nombre de sources qui peuvent être nécessaires et/ou l'étendue des systèmes. Il est très utile de remonter à partir de l'emplacement prévu des points d'eau pour comprendre comment l'eau y sera fournie. Par exemple, les réservoirs de stockage avec des robinets peuvent être initialement desservis par des camions-citernes et seulement plus tard connectés aux points de distribution.
• Emplacements optimaux des points d'eau, susceptibles d'être communautaires/partagés. Un nombre suffisant de points d'eau doit être prévu pour garantir le respect des normes et des indicateurs, tels que la distance maximale aux ménages, les normes pour assurer la disponibilité de l'eau aux heures clés du matin et du soir, la limitation des temps d'attente aux points d'eau, la minimisation du gaspillage, le drainage adéquat et les points d'eau accessibles en toute sécurité par les minorités, les personnes handicapées et les enfants.

Gestion de l'eau au niveau des ménages (y compris HWTS)

• Besoin et emplacement des installations de bain partagées (désagrégé par ménage ou sexe au niveau communautaire). Les ménages sont plus susceptibles de s'attendre à ce que les installations de bain se trouvent dans l'abri/la maison pour des raisons de dignité et de sécurité, et ici, il peut être préférable de fournir des matériaux aux ménages pour construire les leurs plutôt que de construire des installations communes. Cela peut toutefois entraîner des problèmes de drainage. De plus, il peut être nécessaire de chauffer l'eau, soit de manière centralisée dans les blocs de douche, soit via une éventuelle allocation de combustible, pour encourager une hygiène personnelle régulière, en particulier dans les zones où les températures sont plus basses.
• Dispositions pour la gestion de l'hygiène menstruelle connectées aux installations de bain. Cela nécessitera probablement un espace dédié dans les installations de bain ou d'autres dispositions adéquates.
• Besoins de laveries. Les ménages peuvent souvent prendre leurs propres dispositions ad hoc à court terme, il s'agit donc souvent d'une priorité à moyen terme.
• Besoin de récipients d'eau domestiques. En règle générale, les ménages n'en ont pas sous la main et ils doivent être fournis pour l'utilisation de l'eau domestique et éventuellement le traitement domestique, ainsi que pour transporter l'eau pour le bain et les latrines, si nécessaire. La distribution de récipients d'eau et/ou d'espèces/de bons d'achat pourrait être une considération.
• Traitement et stockage sûr de l'eau à domicile (HWTS). En particulier dans les zones rurales, le HWTS peut être une option viable pour améliorer la qualité de l'eau à court terme lorsque l'approvisionnement en eau en vrac n'est pas possible.

Traitement

• Quantité d'eau gaspillée (déversement) aux points de collecte d'eau. Cela devrait être minimisé en utilisant des robinets à fermeture automatique, des soupapes de réduction de pression ou d'autres moyens, mais certains déchets se produiront et cela doit être conçu et observé dans la pratique pour déterminer les exigences de drainage. Envisager des puisards de drainage localisés et/ou utiliser l'eau pour la culture vivrière/l'élevage.
• Besoin de dispositions pour la vidange des eaux grises des installations de lavage, de bain et de lessive domestiques. Celles-ci devraient être conçues pour la réutilisation là où l'eau est rare.