arrow_backEmergency WASH

X.11 Stratégie de sortie et transfert

Une stratégie de sortie dans le contexte des interventions d'approvisionnement en eau en situation d'urgence est une approche planifiée de pourquoi, quoi, quand et comment les organisations de mise en œuvre mettront fin à leur engagement humanitaire lié à l'approvisionnement en eau. Ce processus doit être envisagé et planifié dès le début des activités. Aborder la stratégie de sortie à un stade précoce d'une intervention offre de la transparence aux partenaires et favorise un transfert transparent aux départements gouvernementaux ou agences de développement respectifs. Dans l'ensemble, une stratégie de sortie comprend le processus de transition, de transfert et éventuellement de déclassement des infrastructures, et de sortie ou de désengagement des activités et des projets des zones de programme ou des pays. Ceci est particulièrement important une fois la phase aiguë passée et devrait être mis en œuvre dès que les services d'approvisionnement en eau de base sont (r)établis à un niveau qui réussit à réduire les vulnérabilités. Pour les crises post-aiguës, chroniques et prolongées, des critères de sortie sont appliqués qui comparent les avantages et la rentabilité d'une intervention humanitaire soutenue à ceux d'une intervention menée par les autorités et agences locales ou d'autres bailleurs de fonds et/ou partenaires. Comme pour les autres considérations relatives à l'approvisionnement en eau, les stratégies de sortie et de transition dépendent du contexte.

Les stratégies de sortie doivent également s'aligner sur les stratégies et politiques nationales X.3. Si la situation locale le permet, elles doivent être menées en coordination avec le gouvernement et/ou les acteurs de développement concernés pour définir conjointement la portée et l'orientation des interventions afin d'assurer une transition en douceur. Les partenaires de mise en œuvre doivent préciser quand et comment le soutien du projet sera résilié et remis au gouvernement local, à d'autres organisations locales ou prestataires de services capables de soutenir/maintenir les niveaux de service atteints ou clarifier si et comment les projets seront suivis (par exemple, par une autre phase avec la possibilité d'un financement de suivi pour poursuivre les activités WASH si nécessaire). Les critères de durabilité suivants doivent être abordés le plus tôt possible pour permettre un transfert réussi aux gouvernements locaux ou à d'autres acteurs du développement et garantir la viabilité future du système :

  • Durabilité technique : les interventions d'approvisionnement en eau doivent soutenir les technologies appropriées localement et les conceptions, ainsi que des matériaux de construction locaux disponibles et abordables. Les systèmes d'eau doivent être en bon état technique au moment de la remise à une entité locale. Pour que les services d'approvisionnement en eau restent opérationnels, les interventions doivent être équilibrées entre les solutions techniquement réalisables et ce que la population affectée, les entités gouvernementales locales ou les prestataires de services souhaitent et peuvent gérer après la fin du projet.
  • Viabilité financière : les coûts respectifs de fonctionnement et d'entretien à long terme des infrastructures d'approvisionnement en eau doivent être pris en compte dans le cadre de la sélection de la technologie. Bien que le recouvrement des coûts ne soit pas une priorité dans la réponse humanitaire aiguë, la prise de conscience des conséquences financières prolongées de l'établissement ou du rétablissement des services d'approvisionnement en eau est essentielle dès le départ.
  • Durabilité socioculturelle et institutionnelle : les interventions d'approvisionnement en eau doivent tenir compte de l'acceptabilité locale et de la pertinence des technologies mises en œuvre, de la commodité des services, du goût et de l'odeur de l'eau, des perceptions des utilisateurs et des prestataires de services, des questions de genre et des impacts sur la dignité humaine. Lorsque des installations d'approvisionnement en eau sont fournies aux personnes déplacées, il convient de veiller à maintenir un niveau de service similaire aux communautés d'accueil. Des mesures doivent être prises pour garantir que les activités de promotion de l'hygiène et les interventions de changement de comportement X.16 soient durables. La propriété de l'infrastructure, y compris les responsabilités de fonctionnement et d'entretien, doit être clairement définie. Pour identifier les exigences d'un environnement favorable, il est important de connaître la capacité de la population affectée, des organisations communautaires, des autorités de service et des prestataires de services à planifier, gérer et surveiller les services d'approvisionnement en eau, y compris les aspects financiers, la gestion des actifs, le fonctionnement et l'entretien. Des organisations et des structures (publiques, privées et communautaires) doivent être en place pour fournir le soutien nécessaire.
  • Durabilité environnementale : l'impact des interventions sur les ressources en eau locales doit être évalué avant l'intervention. Pour construire des systèmes d'approvisionnement en eau résilients, la conception doit être adaptée aux risques identifiés. L'inclusion de la gestion intégrée des ressources en eau et des plans de gestion de la sécurité sanitaire de l'eau X.8 est considérée comme faisant partie intégrante de la réponse. La conception implique une évaluation complète des ressources en eau ; une évaluation de la demande actuelle et future; la définition des rôles et fonctions des autorités locales et nationales ; et l'identification et l'application des règles d'utilisation de l'eau et/ou des plans directeurs pour les systèmes d'eau/d'eaux usées en milieu urbain. Dans les scénarios aigus impliquant des solutions temporaires, il peut être nécessaire d'envisager le démantèlement et la mise hors service des installations d'approvisionnement en eau. L'organisme d'exécution responsable de la construction et de la prestation de services est généralement également responsable du démantèlement
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