arrow_backEmergency WASH

X.15 Conception inclusive et équitable

L'accès à une eau suffisante, sûre, acceptable, physiquement accessible et abordable pour un usage personnel et domestique est un droit humain reconnu. Les services et installations d'eau sont souvent conçus de manière standard, sans tenir compte de la diversité des besoins des différents groupes d'utilisateurs. En particulier dans la phase de réponse rapide, où le temps et l'argent sont des facteurs limitants, les conceptions traditionnelles et standard sont souvent préférées. Cependant, il existe un large éventail de capacités et d'exigences différentes dans toute communauté touchée, et les conceptions traditionnelles entraîneront inévitablement l'exclusion de personnes d'installations et de services d'eau par ailleurs bien intentionnés. Des conceptions inclusives doivent être envisagées dans toutes les phases de la réponse, tout au long du cycle complet du programme et du projet humanitaire, et dans les procédures opérationnelles permanentes (POP). Les principes de protection et l'intégration du handicap, de l'âge et du genre dans les étapes d'évaluation, de planification, de conception, de mise en œuvre, de suivi et d'évaluation sont des normes humanitaires qui doivent être suivies pour garantir que chacun puisse exercer son droit à l'eau.

Une approche de conception inclusive et équitable (ou universelle) considère la diversité comme faisant partie intégrante de la
société, et les exigences et les droits des différents groupes et individus sont également valorisés et correctement équilibrés. On estime que les personnes handicapées représentent 15 % de la population mondiale et comprennent des personnes de genre et d'âge différents avec des déficiences visuelles, auditives, de la parole, physiques, psychosociales ou intellectuelles à long terme. Trop souvent, des barrières institutionnelles, sociales ou environnementales les empêchent de participer de manière égale et significative à la société, et parce qu'elles sont parmi les personnes les plus marginalisées dans les communautés touchées parla crise, elles sont également touchées de manière disproportionnée par les situations d'urgence et les conflits.

La programmation inclusive vise à impliquer activement tous les groupes d'utilisateurs et à identifier et éliminer ces obstacles. La conception inclusive vise à créer des installations et des environnements qui peuvent être utilisés par tout le monde, indépendamment de l'âge, du genre, de la maladie, de la déficience ou d'autres caractéristiques discriminatoires. La sécurité, la protection, la dignité et l'autonomie améliorent la santé et le bien-être, fournissent des systèmes de soutien social et combattent la stigmatisation, la violence ciblée et l'ignorance. Souvent, seules des adaptations mineures ou des améliorations de conception sont nécessaires pour rendre les installations WASH plus inclusives, et celles-ci entraînent généralement peu de coûts supplémentaires, en particulier lorsqu'elles sont envisagées au stade de la conception. Pour l'accessibilité physique, un budget supplémentaire de 0,5 à 1 % doit être envisagé, et pour les articles non alimentaires et les appareils fonctionnels, 3 à 4 % supplémentaires peuvent être nécessaires.

Pour être inclusifs, tous les groupes d'utilisateurs potentiels doivent être dûment pris en compte et activement engagés dans la conception des installations et des services d'approvisionnement en eau. Cette liste non exhaustive comprend des personnes avec différents handicaps, des personnes d'âges différents (en particulier les personnes âgées et les enfants), des personnes malades ou blessées, des femmes enceintes, des femmes et des filles qui ont des exigences spécifiques pour leur sécurité. Les personnes peuvent appartenir à différents groupes d'utilisateurs en même temps (intersectionnalité), et certains des groupes d'utilisateurs potentiels peuvent être masqués ou moins visibles. Il est essentiel que les installations soient construites du point de vue des personnes concernées, et celles-ci doivent être consultées et activement impliquées dans le processus de conception et de mise en œuvre du programme. Sinon, l'invisibilité dans les données conduit à l'invisibilité dans les programmes. Les données doivent être désagrégées en fonction au moins du genre, de l'âge et du handicap, et les différents groupes d'utilisateurs doivent participer de manière significative à toutes les phases du cycle du projet pour identifier les exigences, les obstacles, les facilitateurs et les risques.

La programmation inclusive nécessite une approche à deux volets qui combine l'intégration inclusive dans les programmes WASH avec des interventions ciblées pour les personnes handicapées. Premièrement, les interventions générales conçues pour l'ensemble de la population doivent inclure les personnes handicapées, par exemple, des points d'eau accessibles avec une signalétique claire. Deuxièmement, les programmes WASH doivent répondre aux besoins spécifiques des personnes handicapées en proposant des interventions ciblées, par exemple, allocations de transport et jerrycans adaptés. Dans les deux volets, la participation significative des personnes handicapées est cruciale et peut être obtenue grâce au développement de partenariats de collaboration avec la communauté des personnes handicapées. Les interventions, les adaptations et/ou les améliorations de conception pour assurer une approche inclusive de l'approvisionnement en eau peuvent inclure :

Évaluation et suivi

  • Collecter des données quantitatives et qualitatives sur les groupes d'utilisateurs et veiller à ce qu'elles soient désagrégées par genre, âge et handicap.
  • Sensibiliser et renforcer les capacités du personnel, des travailleurs de proximité et des partenaires pour comprendre le genre, l'âge et le handicap, la conception universelle, l'identification des besoins spécifiques, les risques et les capacités des différents groupes d'utilisateurs.
  • Suivi inclusif de la réponse pour garantir l'inclusion de tous les groupes d'utilisateurs.
  • Consulter différents groupes d'utilisateurs, y compris des personnes ayant des handicaps, des genres et des âges différents pour informer à la fois sur l'emplacement, l'accessibilité, la conception et l'utilisation, et pour comprendre les obstacles des installations et des services d'approvisionnement en eau.
  • Impliquer les organisations de personnes handicapées et de personnes âgées dans les réponses WASH, et demander conseil aux organisations spécialisées sur la manière de garantir l'accessibilité des installations sanitaires.
  • S'associer avec des organisations locales et nationales de personnes handicapées (OPH) dans les réponses WASH et renforcement des capacités des OPH si nécessaire.
  • Veiller à ce que tous les groupes d'utilisateurs concernés soient représentés dans les comités WASH communautaires et les évaluations des programmes WASH. Veiller à ce que les OPH et les autres organisations concernées aient un accès significatif au cluster WASH ou à des mécanismes de coordination WASH similaires. Veiller à ce que des fonds suffisants pour soutenir un accès significatif soient disponibles.
  • Fournir et budgéter des aménagements raisonnables là où aucune solution traditionnelle n'est disponible pour assurer la participation et l'accès des personnes handicapées sur un pied d'égalité avec les autres.
  • Garantir des mécanismes de retour d'information et de plainte accessibles pour les personnes ayant divers handicaps.

 Disponibilité d'installations d'eau accessibles

  • Concevoir au moins 15 % de tous les points d'eau publics sans obstacles et aussi accessibles que possible.
  • Envisager des points d'eau individuels inclusifs.

Atteindre l'établissement

  • Minimiser la distance entre les installations publiques ou partagées et les maisons et les abris en plaçant des points d'eau accessibles et d'autres installations WASH à moins de 50 mètres des abris individuels dans les phases d'urgence, et à 30 mètres dans les interventions à long terme. Cela peut être fait, par exemple, en fournissant de l'eau courante dans ou à côté d'une maison, en installant un réservoir d'eau de pluie ou une installation de stockage à proximité d'une maison, en installant un puits domestique dans l'enceinte de la maison de la personne handicapée, ou en installant un puits communautaire à proximité. Les solutions individuelles en tant qu'actions ciblées doivent être accompagnées d'une sensibilisation de la communauté afin d'éviter une stigmatisation accrue et des dommages potentiels.
  • Offrir des lieux de repos ombragés sur le chemin de la source.
  • Fournir une signalisation claire des points d'eau accessibles et des informations sous différents formats, tels que des pictogrammes, du texte et/ou de l'audio.
  • Mettre en place un éclairage artificiel au niveau et sur le chemin des points d'eau pour assurer la sécurité et l'accessibilité.
    D'autres activités liées à l'eau (par exemple, laver les vêtements, nettoyer les aliments, etc.) peuvent être menées à la source d'eau pour éviter les problèmes liés au transport de grandes quantités d'eau.
  • Améliorer la capacité d'atteindre les sources d'eau par un chemin plat, ferme, uniforme et antidérapant (idéalement 180 cm de large, minimum 90 cm) bordé de rochers, ou fournir des cordes de guidage ou d'autres repères pour que les personnes ayant une déficience visuelle trouvent l'eau.

 Accéder à l'établissement

  • Signalisation de l'entrée pour les personnes malvoyantes, par exemple, par une texture de sol changeante ou des couleurs contrastées.
  • Si des escaliers ou une rampe sont nécessaires, fournir les deux si possible, ou sinon donner la priorité à une rampe par rapport aux escaliers. La pente doit être la plus douce possible (idéalement 1:20, et pas plus raide que 1:12) avec des plateformes intermédiaires si elle est longue. Les marches doivent être de la même hauteur et de la même profondeur, avec des surligneurs de bords de marche et des mains courantes. Des mains courantes doubles de chaque côté sont particulièrement nécessaires dans les zones dangereuses (par exemple, à proximité d'un étang/d'une rivière). Il faut faire attention au chemin menant aux escaliers ou à la rampe, qui doit également être facilement accessible.
  • Si le point d'eau est clôturé (par exemple, pour empêcher les animaux d'entrer), prévoir une porte d'au moins 90 cm de large et s'ouvrant vers l'extérieur avec le moins d'effort possible et avec une grande poignée à levier (pas de poignée ronde) pour permettre aux utilisateurs de fauteuils roulants d'entrer.
  • Installer la pompe près du bord du tablier et construire une plate-forme en béton pour s'asseoir permet aux utilisateurs de fauteuils roulants de s'asseoir tout en pompant de l'eau, sans avoir à entrer dans la zone normalement glissante du tablier.
  • S'il est nécessaire d'entrer, le tablier doit être au même niveau que les alentours avec une bordure ou une rampe pour permettre aux utilisateurs de fauteuils roulants d'entrer. La surface doit être antidérapante et offrir un espace de manœuvre.

 Utilisation de l'installation

  • Fournir une pompe avec une longue poignée en T ou en P (longueur d'environ 105 cm) à une hauteur appropriée pour être atteinte par des personnes en fauteuil roulant, des enfants ou des personnes de petite taille. Pour permettre simultanément le pompage et le maintien du récipient, le bec et la poignée de la pompe doivent former un angle de 90° l'un par rapport à l'autre, et le bec doit être situé à environ 70 cm au-dessus du tablier.
  • Équiper les puits ouverts de dispositifs de traction simples (tels qu'un mécanisme d'enroulement à cliquet) et de pompes à pédale (force du pied). Lorsqu'aucun mécanisme de levage n'est possible, un endroit sûr pour se tenir debout ou s'asseoir doit être fourni avec un mur de puits surélevé (entre la hanche et la taille, et plus bas pour les utilisateurs de fauteuils roulants ; hauteur minimale de 50 cm).
  • Prévoir des cales de levage à proximité de l'installation de collecte d'eau pour faciliter et sécuriser le levage du récipient en deux étapes lors du transport sur la tête.
  • Installer de préférence deux robinets : un entre 80 et 100 cm de hauteur pour les personnes en fauteuil roulant et un plus haut pour les personnes qui ont du mal à se pencher. Dans les deux cas, celui-ci doit être suffisamment haut pour pouvoir placer un récipient en dessous. Si le robinet est situé au-dessus d'un lavabo, il doit être accessible assis et debout. Les grands robinets sont meilleurs que les petits, et les robinets dits d'hôpital sont particulièrement recommandés. Les robinets vissés sont à proscrire et doivent être remplacés par des robinets à levier.

 Transporter, stocker et utiliser l'eau

  • Fournir éventuellement des récipients accessibles ou des aides à la mobilité pour faciliter le transport de l'eau. Les récipients d'eau peuvent être portés soit directement sur la tête, sur le dos, soit à la main à l'aide de béquilles ou d'une palanche en bois, soit indirectement à l'aide d'une brouette, par exemple. Les récipients d'eau peuvent également être transportés sur le repose-pied ou sous le siège d'un fauteuil roulant, ou sur une remorque pour fauteuil roulant. Les récipients utiles comprennent les jerrycans, les seaux et les bols, les bocaux ou les bouteilles de soda (avec des avantages et des inconvénients différents pour chacun). Pour les personnes en fauteuil roulant, transporter de l'eau peut être plus facile que de la puiser, et cela peut être leur contribution aux tâches de la famille.
  • Distribuer l'eau potable par un robinet fixé au récipient de stockage. Bien que le récipient puisse être rempli par un membre de la famille, sa position au sein du foyer et sa hauteur par rapport au sol doivent permettre à un membre de la famille handicapé d'y accéder et de l'utiliser aisément pour garantir son autonomie.
  • Sécuriser l'intimité pour les besoins de bain des personnes handicapées. Une source d'eau interne avec un bon drainage serait optimale. Pour se reposer et s'asseoir pendant le bain, des bancs peuvent être nécessaires, bien que des fauteuils roulants résistants à l'eau puissent être une alternative. Dans les sources d'eau naturelles, un rail de corde ou de bambou qui mène à la source peut également être utile.
  • Envisager des lavabos et des lavoirs pour les vêtements et la vaisselle.

 Diffusion de l'information

  • Diffuser toutes les informations WASH pertinentes et les messages de promotion de l'hygiène en utilisant des moyens de communication appropriés et variés (par exemple, gros caractères, haut-parleur, langage facile à comprendre, croquis et diagrammes).
  • Communiquer sur les installations WASH accessibles, y compris les points d'eau et les zones de lavage, avec une signalisation claire.

Références

Jones, H., Wilbur, J. (2014): Compendium of Accessible WASH Technologies WEDC, WaterAid, Share, UK

Jones, H., Reed, B. (2005): Water and Sanitation for Disabled People and Other Vulnerable Groups WEDC, Loughborough. UK

ADCAP Consortium (2018): Humanitarian Inclusion Standards for Older People and People with Disabilities CBM, HelpAge, Humanity & Inclusion., Bensheim, London, Lyon. Germany, UK, France

CBM (2017): Humanitarian Hands-On Tool. Step-by-Step Practical Guidance on Inclusive Humanitarian Field Work CBM, Bensheim. Germany

DIAUD & CBM (2016): The Inclusion Imperative: Towards Disability-Inclusive and Accessible Urban Development Disability Inclusive and Accessible Urban Development Network (DIAUD) and CBM

IFRC, Humanity & Inclusion, CBM (2015): All Under One Roof: Disability-Inclusive Shelter and Settlements in Emergencies IFRC, Geneva. Switzerland

IASC Task Team on Inclusion of Persons with Disabilities in Humanitarian Action (2019): Guidelines on Inclusion of Persons with Disabilities in Humanitarian Action

Humanity & Inclusion (2018): Disability Data Collection. A Summary Review of the Use of the Washington Group Questions by Development and Humanitarian Actors

UNICEF (2017): WASH Guidance. Including Children with Disabilities in Humanitarian Action UNICEF, New York. USA

UNICEF (2018): WASH Technical Paper. The Case for Investment in Accessible and Inclusive WASH UNICEF, New York. USA

World Bank Group (2017): Including Persons with Disabilities in Water Sector Operations World Bank Group, Washington D.C. USA

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