arrow_backEmergency WASH

X.10 المرونة والاستعداد والحد من المخاطر المتعلقة بالكوارث

يمكن أن تساعد التدابير الوقائية المسبقة في تقليل شدة وقع الكارثة وتبسيط إدارة الكوارث. تتبع العديد من حالات الطوارئ أنماطًا متوقعة، ومعظم المناطق المعرضة للكوارث معروفة جيدًا. في ذات الوقت، زاد تعقيد سيناريوهات الكوارث والأزمات، وأصبحت تدخلات الإغاثة التفاعلية التقليدية غير كافية. وبالتالي، فإن منع الكوارث أو ال تخفيف من حدتها يلعب دورًا مهمًا ويجب أن تنظر فيه الجهات الفاعلة في مجال الإغاثة والتنمية لمعالجة نقاط الضعف الأساسية وبناء القدرات للتعامل بشكل أفضل مع الصدمات المستقبلية. تشمل التدابير الوقائية التي تعمل كجزء لا يتجزأ من تخطيط إمدادات المياه وإستراتيجيات التنمية الوطنية والإقليمية والمحلية تعزيز القدرة على الصمود وزيادة التأهب لحالات الطوارئ الشديدة والحد من مخاطر الكوارث.

 

عملية أو نتيجة جعل شيء ما أقل شدة أو خطورة أو ضررًا.

المرونة

يمكن وصف المرونة في جوهرها بأنها قدرة البلدان أو المجتمعات أو الأفراد أو المنظمات المعرضة للكوارث والأزمات ونقاط الضعف الكامنة على إدارة التغيير. يمكن تحقيق ذلك من خلال توقع أضرار الكوارث وتقليل تأثيرها والتعامل معها والتعافي منها دون المساس بالآفاق طويلة الأجل. إن الهدف من تعزيز المرونة هو لتطوير تدابير مناسبة محليًا يمكن دمجها في الهياكل والعمليات القائمة وزيادة سعة وقدرة الأطراف المعنية وإمكانات التنظيم الذاتي لديهم. تتطلب هذه العملية مشاركة واستثمارات طويلة الأجل بالإضافة إلى تحليل متعمق لحالات الطوارئ السابقة والأسباب الكامنة للضعف والأصول البشرية أو النفسية أو الاجتماعية أو المالية أو المادية أو الطبيعية أو السياسية الموجودة على مستويات المجتمع المختلفة. تشمل المكونات الهامة لتعزيز المرونة تنمية القدرات والتدريب والتعليم وزيادة الوعي والتوعية والدعوة، فضلاً عن تحسينات متانة تقنيات وخدمات إمدادات المياه المنفذة وصلابتها. تشمل تدابير المرونة الرئيسية المتعلقة بإمدادات المياه ما يلي:

  • تنفيذ بنى تحتية قوية ومتينة لإمدادات المياه تتكيف مع الظروف المحلية القاسية وسيناريوهات الطوارئ المحتملة 

  • أخذ تدابير التكيف مع تغير المناخ في الاعتبار لضمان إمدادات المياه المستدامة 

  • النظر في آثار إمدادات المياه على دورة الماء الطبيعية واستدامة مصدر المياه، بما في ذلك حساب آثار تغير المناخ 

  • النظر في التطورات السكانية والمستوطنات المستقبلية وأثرها على مصادر المياه

  • التوسع في بناء القدرات لبناء البنية التحتية لإمدادات المياه وإصلاحها وتشغيلها وصيانتها

  • القيام بإجراءات توعوية وتشجيعية للنظافة الشخصية

  • إنشاء هياكل مجتمعية (مثل لجان WASH والنوادي الصحية) وإشراك المستخدمين في إدارة الطلب

  • تطوير إدارة الطوارئ وتحسينها وبروتوكولات الإبداع

المتانة هي قدرة التقنية على تقديم نتيجة مرضية في بيئة متغيرة. في حالات الطوارئ، على وجه الخصوص، من المهم أن تكون تقنيات إمدادات المياه مرنة ضد الأعطال وتعمل على الرغم من الاضطرابات (مثل انقطاع التيار الكهربائي أو نقص المياه أو الفيضانات). لذلك، يجب مراعاة المتانة في المراحل المبكرة من التخطيط. بالنظر إلى أوجه عدم اليقين المحتملة، من المستحسن النظر في أنظمة إمدادات المياه التي تعمل في مجموعة من السيناريوهات (مثل نقاط المياه المرتفعة في المناطق المعرضة للفيضانات). لا يوجد "حل سحري" لتخطيط خيار متين لإمدادات المياه - فلكل تقنية نقاط قوة ونقاط ضعف محددة اعتمادًا على الوضع المحلي والمهارات والقدرات المتاحة.

الصلابة هي قدرة التقنية على الاستمرار لفترة طويلة دون تدهور ملحوظ. كلما طالت فترة بقاء التقنية، قلّت الموارد اللازمة لاستبدالها. كلما زادت مقاومة التآكل والتلف، قلّت الموارد المطلوبة للتشغيل والصيانة (O&M) وقلّ خطر التعرض للفشل. يجب اختيار التقنيات بعد احتساب القدرات المحلية لـ O&M والإصلاح ومدى توفر قطع الغيار. في بعض الحالات، قد يكون من الضروري

أصبحت تدابير التكيف مع تغير المناخ ذات أهمية متزايدة لضمان إمدادات المياه المستدامة. على الرغم من أن بعض اتجاهات المناخ على المستوى الإقليمي غير مؤكدة، إلا أن هناك معرفة كافية لإرشاد سياسة إمدادات المياه والتخطيط في معظم المناطق. لبناء القدرة على التكيف مع تغير المناخ، ينبغي التركيز على كل من الموارد المائية المتاحة ومعدل الطلب. وهذا يشمل التدابير الخاصة بحماية مصدر المياه، وتحسين التخزين الطبيعي/التغذية ومراقبة مصدر المياه، بينما يصبح تقليل الاستهلاك وفقد المياه في الوقت نفسه أكثر أهمية. اختيار مستوى منخفض من الخدمة لتجنب وجود معدات أساسية لا يمكن إصلاحها عند تعطلها (مثل المضخات والمطاحن وما إلى ذلك). لزيادة متانة معظم تقنيات المعالجة، يجب أخذ المعالجة المسبقة المناسبة في الاعتبار.

 

التأهب

يشمل التأهب جميع التدابير الاحترازية المتخذة في ضوء سيناريوهات الكوارث أو الأزمات المتوقعة لتعزيز قدرة السكان والمنظمات المتضررة على الاستجابة الفورية. التأهب هو نتيجة القدرات والعلاقات والمعرفة التي طورتها الحكومات والوكالات الإنسانية ومنظمات المجتمع المدني المحلية والمجتمعات والأفراد لتوقع أثر المخاطر المحتملة والوشيكة والاستجابة لها بفعالية. ينبغي أن يكون الأشخاص المعرضون للخطر والمنظمات والمؤسسات المسؤولة قادرين على إجراء جميع الاستعدادات اللوجستية والتنظيمية اللازمة قبل الحدث المحتمل ومعرفة ما يجب القيام به في حالة الطوارئ. بالإضافة إلى أنظمة الإنذار المبكر وخطط الإخلاء، تشمل تدابير التأهب الرئيسية المتعلقة بإمدادات المياه ما يلي:

  • التخطيط للطوارئ ووضع خطط التأهب للطوارئ (EPP) لسيناريوهات الطوارئ المحتملة 
  • تخزين معدات ومواد WASH 
  • إعداد خدمات الطوارئ والترتيبات الاحتياطية مع تحديد واضح للمسؤوليات والاختصاصات
  • إقامة شبكات دعم بين المناطق المختلفة
  • بناء القدرات وتدريب المتطوعين والعاملين في حالات الطوارئ
  • تعزيز الهياكل المحلية من خلال التخطيط والتدريب المجتمعي

تعزيز الهياكل المحلية من خلال التخطيط والتدريب المجتمعي

الحد من مخاطر الكوارث ومنعها الحد من مخاطر الكوارث (DRR، وفقًا للاختصار بالإنجليزية) هو مصطلح شامل لجميع التدابير الوقائية، ذلك يشمل تلك الموصوفة ضمن المرونة والتأهب. ويهدف إلى الحد من مخاطر الكوارث من خلال جهود منهجية لتحليل العوامل المسببة للكوارث وتقليلها. تشمل أمثلة DRR الحد من التعرض للأخطار، وتقليل ضعف الأشخاص وممتلكاتهم، وإدارة الأراضي والبيئة بشكل صحيح، وتحسين عملية التأهب وأنظمة الإنذار المبكر. يشكل تحليل المخاطر المناسب أساس تدابير DRR المناسبة من خلال تقييم التعرض المحتمل للمجتمعات لهذه المخاطر، والضعف الاجتماعي والبنية التحتية، وقدرة المجتمعات على التعامل مع المخاطر.

يتزايد اعتراف المجتمع الدولي بأهمية نهج DRR. تاريخيًا، لم تستثمر الجهات الفاعلة التنموية بشكل كبير في DRR والوقاية. ولكن في السنوات الأخيرة، تحول DRR ومنع النزاعات إلى قضايا شاملة يتم تناولها من خلال أدوات الإغاثة والتعافي والتنمية. يمكن أن تتسبب خدمات إمدادات المياه العاطلة أو غير الكافية في حدوث كوارث، ويمكن أن تؤدي المخاطر بدورها إلى تدهور خدمات المياه، والتي بدورها تؤدي إلى زيادة خطر الكوارث. لذلك من المحتم النظر في مخاطر الكوارث المحتملة عند إنشاء أو تطوير خدمات إمدادات المياه، سواء في مراحل الإغاثة أو التعافي أو التنمية. تشمل تدابير DRR الرئيسية المتعلقة بإمدادات المياه ما يلي:

  • تقليل التأثير المحتمل للأحداث الخطرة على أجهزة وخدمات إمدادات المياه (المرونة وال تخفيف
  • ضمان مستوى الخدمة السريع والتعافي الهيكلي لأجهزة وخدمات إمدادات المياه بعد الأحداث الخطرة (التأهب)
  • التأكد من أن تصميم نظام إمدادات المياه يعالج نقاط الضعف السابقة (إعادة البناء بشكل أفضل والمرونة)
  • ضمان الحد الأدنى من الآثار السلبية لخدمات إمدادات المياه على المجتمع وعلى دورة الماء الطبيعية والبيئة (عدم الإضرار)
عملية أو نتيجة جعل شيء ما أقل شدة أو خطورة أو ضررًا.
arrow_upward