إجراء تقييم المستوى السياقي

نادرًا ما يكون التقييم السياقي دقيقًا بطبيعته، حيث يجب أن يزن العديد من العوامل المعقدة ويأخذ في الاعتبار مجموعة واسعة من الآراء. علاوة على ذلك، قد تكون لهذه التقييمات غايات سياسية للغاية، مع وجود مصالح مكتسبة وأخرى خفية على المحك. تعني طبيعة حالة الطوارئ ضرورة اتخاذ قرارات رئيسية بناءً على معلومات محدودة وغير كاملة وتقريبية أو غير دقيقة. مع أخذ ذلك في الاعتبار، يتم إعطاء الأولوية للالتزامات قصيرة الأجل في البداية حتى تتوفر المعلومات، مما يتيح الالتزام بالالتزامات المتوسطة الأجل بثقة أكبر.

الأدوار والمسؤولية والقدرات : نظرًا لأن الحكومات الوطنية تتحمل مسؤولية ضمان الوصول إلى المياه الصالحة للشرب والصرف الصحي (كحق من حقوق الإنسان)، فإن تلك الحكومات التي لديها القدرة عادة ما تأخذ زمام المبادرة في حالات الطوارئ بدعم من المستجيبين المحليين الأوائل. هنا، قد توفر الوكالات الخارجية فقط القدرات التكميلية والدعم (أو لا تقدم أي دعم على الإطلاق). إذا كانت الحكومة غير قادرة (أو غير راغبة) في توفير القدرة والتنسيق اللازمين لإدارة استجابة WASH فعالية، تلعب الوكالات الخارجية دورًا أكثر أهمية. في هذه الحالة، قد يكون لديهم مجال أكبر لخيارات التقنية، الميزانيات قصيرة الأجل تدعم هذا غالبًا. ومع ذلك، يجب مراعاة العواقب على المدى المتوسط وإستراتيجيات الخروج (انظر X.11).

المدة المقدرة لحالة الطوارئ: بالنسبة للسكان النازحين، من المهم أن نفهم إلى متى قد يلزم وجود أي أنظمة جديدة أو إلى متى قد تستمر الزيادة في القدرات الحالية. عادةً ما تعني الفيضانات المفاجئة وأضرار العاصفة المحدودة نزوحًا يستمر لأيام أو شهور، بينما قد تتطلب الزلازل والصراعات حلولًا فورية يمكن أن تستمر لسنوات، أو على الأقل لا تتداخل مع الحلول المحتملة طويلة الأجل. الوسائل المتاحة بشكل سريع لتقديم الخدمة: في حالات الطوارئ الشديدة وواسعة النطاق، من المهم النظر في ما يمكن نشره ب سرعة أكبر لتوفير حل مؤقت، على الرغم من أنه قد لا يكون أفضل حل تقني أو فعال من حيث التكلفة على المدى المتوسط أو الطويل. في المقابل، بالنسبة للحالات غير الطارئة، يأخذ مقدمو خدمات WASH في الاعتبار القدرات والمعرفة المحلية والجوانب الاجتماعية والثقافية والفعالية من حيث التكلفة ودعم ما بعد البناء والاستدامة في المراحل الأولى من مرحلة التخطيط. يجب التعرف على هذه الاعتبارات منذ البداية حتى يمكن التخلص التدريجي من حلول الطوارئ الأولية في أقرب وقت ممكن بدلاً من استمرارها لفترة أطول من المطلوب.

طبيعة البيئة المبنية ومدى التركز السكاني: في المناطق الحضرية حيث غالبًا ما تكون مستويات الخدمة أعلى، تكون الحكومة أكثر تواجدًا، وتكون الشبكات أكثر رسوخًا ويتم تقديم الخدمة غالبًا من خلال المرافق أو البلديات أو الشركات الخاصة،لأنه غالبًا ما يكون اختيار التقنية مدفوعًا بهذه الجهات الفاعلة. ومع ذلك، فإن استجابات المرحلة الأولى البسيطة (مثل الصنابير الرأسية، والتخزين المحلي، والحاويات المنزلية)، التي يُعتقد أحيانًا أنها "ريفية"، قد لا تزال تلعب دورًا رئيسيًا. على النقيض من ذلك، في المناطق الريفية حيث لا يزال السكان يصرفون، نادرًا ما تكون الأنظمة المركزية مثل معالجة المياه السائبة مفيدة، وقد تكون خيارات معالجة المياه المنزلية (انظر فصل HWTS) أكثر ملاءمة.

إجراء تقييم المستوى الفني

يوفر هذا القسم نظرة عامة عالية المستوى على التقنيات الحالية. يرجى الرجوع إلى كتيب اسفير للحصول على شرح أكثر تفصيلاً. يجب فحص المعايير الوطنية السائدة فيما يتعلق باسفير، ويجب استخدام المعيار الأعلى أو المؤشرات ذات الصلة حيثما كان ذلك ممكناً. عندما تتجاوز توقعات الأشخاص المتضررين المعايير، يجب فهم هذه المعايير ومناقشتها، ويجب التفاوض على تقديم الخدمة وفقًا لذلك ضمن القيود المالية وقيود الجدوى. تشمل المعلمات الأكثر صلة التي سيتم تقييمها ما يلي:

المصدر/السحب/استخراج/العلاج

• الإمدادات الحالية. قد يكون أي إمداد حالي قادرًا على تغطية بعض متطلبات المياه ويجب تقييمه جنبًا إلى جنب مع مصادر "الطوارئ" التكميلية المحتملة. من المهم تقييم حالة الإمدادات الحالية، خاصة بعد الزلازل والانهيارات الأرضية والفيضانات والصراعات طويلة الأمد.

• كمية المياه الإضافية المطلوبة والفترة الزمنية التي ستكون مطلوبة خلالها.

• جودة المياه (سواء عند المصدر أو ما هو مطلوب في نهاية المطاف). يشمل تحليل الجودة فحص إجمالي المواد الصلبة العالقة (TSS، وفقًا للاختصار بالإنجليزية)، وإجمالي المواد الصلبة الذائبة (TDS، وفقًا للاختصار بالإنجليزية)، ودرجة الحرارة، والأس الهيدروجيني لتوجيه عمليات المعالجة المطلوبة. يستخدم التطهير بالكلور بشكل عام في حالات الطوارئ، لذلك لا يعتبر الاختبار الميكروبيولوجي الأولوية الأولى، على الرغم من أن هذا يجب أن يتبع لاحقًا. ومع ذلك، يجب اختبار عكارة المياه لتقييم جدوى المعالجة بالكلور والاحتياجات الإضافية للمعالجة المسبقة. بالنسبة لمراحل الاستقرار والانتعاش، يجب استشارة التشريعات الوطنية لتحديد احتياجات إجراء تقييم جودة المياه الإضافية. غالبًا ما تكون المخاطر الصحية الكيميائية أقل خطورة على الصحة على المدى القصير، لذلك قد لا يكون اختبار المعلمات الكيميائية مصدر قلق مباشر، على الرغم من أنه في المناطق الحضرية وفي المناطق ذات المخاطر المعروفة للتلوث الجيني (مثل الزرنيخ)، قد يكون ذلك مطلوبًا.

• الجدوى من العلاجات الفيزيائية والميكروبيولوجية قصيرة المدى، حيث إنها تشكل عمومًا مخاطر صحية أكبر على المدى القصير، وإمكانية المعالجة اللاحقة لل ملوثات الكيميائية. وهذا يشمل أيضًا جوانب مثل سرعة التنفيذ والتأثير المحتمل على المجتمعات الأخرى.

التوزيع/النقل

• موقع وتوزيع السكان لتحديد عدد المصادر التي قد تكون ضرورية و/أو مدى الأنظمة. من المفيد للغاية العمل بشكل عكسي من الموقع المصمم لنقاط المياه لفهم كيفية توفير المياه هناك.على سبيل المثال، قد يتم تقديم خزانات التخزين المزودة بالصنابير الرأسية في البداية بواسطة شاحنة لنقل المياه ويتم توصيلها لاحقًا بنقاط التوزيع فقط.

• أفضل مواقع نقاط المياه، من المحتمل أن تكون مجتمعية/مشتركة. يجب توفير عدد كافٍ من نقاط المياه لضمان مراعاة المعايير والمؤشرات، مثل المسافة القصوى إلى الأسر، والمعايير لضمان توفر المياه في الأوقات الرئيسية في الصباح والمساء، والحد من أوقات الانتظار في نقاط المياه، وتقليل النفايات، الصرف الصحي كاف ويمكن للأقليات والأشخاص ذوي الإعاقة والأطفال الوصول إلى نقاط المياه.

إدارة المياه على مستوى الأسرة (بما في ذلك HWTS)

• الحاجة لمرافق الاستحمام المشتركة وموقعها (المصنفة حسب الأسرة أو الجنس على مستوى المجتمع). من المرجح أن تتوقع الأسر أن تكون مرافق الاستحمام داخل المأوى/المنزل لأسباب تتعلق بالكرامة والسلامة، ولذلك سيكون من الأفضل توفير المواد للأسر لبناء مرافق خاصة بهم بدلاً من بناء مرافق مشتركة. ومع ذلك، قد يؤدي هذا إلى حدوث مشاكل الصرف الصحي. بالإضافة إلى ذلك، قد يلزم تسخين المياه، إما مركزيًا في أماكن الاستحمام أو من خلال بدل وقود محتمل، لتشجيع النظافة الشخصية المنتظمة، خاصة في المناطق ذات درجات الحرارة المنخفضة.

• ترتيبات إدارة النظافة الشخصية الخاصة بالحيض بالاشتراك مع مرافق الاستحمام. من المحتمل أن يتطلب ذلك مساحة مخصصة في مرافق الاستحمام أو ترتيبات مناسبة أخرى.

• احتياجات مرافق غسيل الملابس. يمكن للأسر في كثير من الأحيان اتخاذ ترتيباتها الخاصة على المدى القصير، لذلك غالبًا ما تكون هذه أولوية متوسطة المدى.

• الحاجة إلى حاويات مياه منزلية. عادة، لا تمتلك الأسر هذه الحاويات في متناول اليد ويجب توفيرها لاستخدام المياه المنزلية والمعالجة المنزلية المحتملة، وكذلك لنقل المياه لاستخدامها في الاستحمام والمراحيض، إذا لزم الأمر. يمكن أن يكون توزيع حاويات المياه و/ أو النقد/القسائم للشراء في الاعتبار.

• معالجة مياه المنازل والتخزين الآمن (HWTS، وفقًا للاختصار بالإنجليزية) لا سيما في المناطق الريفية، يمكن أن تكون HWTS خيارًا قابلاً للتطبيق لتحسين جودة المياه على المدى القصير عندما لا يكون توفير المياه بكميات كبيرة ممكنًا.

التخلّص

• كمية المياه المهدورة (المنسكبة) في نقاط تجميع المياه. يجب التقليل من ذلك باستخدام صنابير ذاتية الإغلاق أو صمامات خفض الضغط أو وسائل أخرى، ولكن ستنتج بعض النفايات وهذا يتطلب تصميمًا خاصًا ومراقبة للممارسة العملية لتحديد متطلبات الصرف. فكر في حفر امتصاص الصرف الصحي المحلية و/أو استخدامها في زراعة الطعام/الثروة الحيوانية.
• الحاجة إلى ترتيبات سولاج المياه الرمادية من أجل مرافق الاغتسال والاستحمام وغسيل الملابس المنزلية. يجب أن تكون مصممة لإعادة الاستخدام عندما يكون هناك نقص في المياه.