Доступ до води визначається як достатня кількість і якість води для задоволення потреб постраждалого населення в гігієні, водоспоживанні та санітарії. Користувачі повинні брати участь у проєктуванні, розміщенні та управлінні об'єктами. Необхідно подбати про забезпечення інклюзивного доступу, особливо для дітей та осіб з обмеженими можливостями. Система водопостачання - це багатоступенева структура, яка надає безпечну воду для пиття, особистої гігієни, прибирання та інших побутових потреб. Вона включає в себе функціональні групи технологій і послуг, що охоплюють експлуатацію джерела, забір, відбір та очищення води, методи розповсюдження та безпеки користувачів у місці використання. Система водопостачання включає управління, експлуатацію та технічне обслуговування (O&M), необхідні для безпечного та сталого функціонування системи. «Посібник з технологій водопостачання в надзвичайних ситуаціях» надає структурований огляд і поглиблену інформацію про технології водопостачання та їх застосування в залежності від контексту, гуманітарних умов та фази реагування. На додаток до створення (або відновлення) функціонуючої системи або служби водопостачання, яка надає безпечну питну воду для всіх, важливо забезпечити постійний захист від повторного забруднення, як правило, шляхом додавання хлору та забезпечення достатнього рівня вільного залишкового хлору (FRC) (це кількість хлору, що залишається у воді після її повного знезараження для продовження захисту від повторного забруднення). Цей показник необхідно регулярно контролювати, оскільки в процесі транспортування води, зберігання та використання рівень залишкового хлору може бути вичерпаний, і вода може бути повторно забруднена та стати небезпечною. Також важливо регулярно перевіряти якість води (як в точці розподілу, так і в точці використання). Усі гуманітарні служби, як місцеві, так і міжнародні, повинні враховувати національні керівні принципи та правила щодо водопостачання, видобутку, транспортування та якості води. Також можуть застосовуватися додаткові місцеві правила. Стандарти водопостачання та запропоновані ключові дії та індикатори реагування на надзвичайні ситуації описані в Sphere. Це включає рекомендації щодо мінімальної кількості води, яку необхідно забезпечити (щонайменше 15 літрів на особу на добу), рекомендовану відстань від домогосподарства до найближчої точки водопостачання, яка не повинна перевищувати 500 метрів, та максимальний час очікування в черзі до джерел водопостачання, який не повинен перевищувати 30 хвилин. Водопостачання в міському середовищі, ймовірно, буде більш інтенсивним і складним, ніж у сільській місцевості, через взаємопов’язаність послуг і більшу щільність людей. Потрібна тісна співпраця з місцевими органами управління водопостачанням, комунальними підприємствами або бюро та координація з іншими державними органами, такими як Міністерство охорони здоров’я, Департамент водовідведення, електроенергетична компанія, Міністерство планування та Міська рада або відповідні місцеві муніципалітети P.9. У міських умовах існує підвищена небезпека того, що пошкоджені лінії водопостачання, наприклад, внаслідок землетрусу або бойових дій, можуть бути забруднені стічними водами. У таборах і подібних до них умовах забезпечити доступ населення до водопостачання може бути легше, ніж у міському середовищі (як з точки зору кількості, так і якості), оскільки мережа та системи, ймовірно, були нещодавно встановлені та належним чином контролюються, а вода належним чином оброблена. Проте забезпечення їх сталості залишається проблемою. Гуманітарне реагування часто зосереджується на найбільш швидких рішеннях (наприклад, підвезення води вантажівками або видобуток води з підземних водоносних горизонтів), які можуть бути дорогими, шкідливими для навколишнього середовища та складними для належної підтримки. Після завершення початкової кризи увага донорів та гуманітарних організацій переключається на інші проблеми, а фінансування, як правило, з часом зменшується. Тому важливо розглянути питання сталості кількості та якості водопостачання на ранній стадії, розпочавши обговорення з місцевими органами водопостачання, громадами та іншими зацікавленими сторонами. Якщо не спланувати забезпечення сталості на початковому етапі, це може призвести до того, що табір біженців або внутрішньо переміщених осіб у довгостроковій перспективі перетвориться на неформальне міське поселення. У затяжних, складних надзвичайних ситуаціях, що включають кілька типологій населених пунктів, кластер WASH може видавати рекомендації для партнерів та гуманітарних служб з реагування щодо WASH, наприклад, «Реагування на WASH за типологією населених пунктів», в якому детально описуються заходи з реагування, необхідні партнерам за типами населених пунктів (наприклад, планові або надзвичайні табори, транзитні майданчики, типи міських переміщень), та які охоплюють різні часові етапи реагування.
Залучайте громади, де це можливо, до прийняття рішень щодо проєктування та розміщення джерел водопостачання та забезпечте те, щоб ці плани були доведені до їх відома. Навіть у гострій фазі надзвичайної ситуації має бути можливість отримати інформацію про використання води (наприклад, пріоритети, культурну прийнятність або табу) і швидко проконсультуватися з різними користувачами.
Оцініть вразливість населення як у таборі, так і за його межами, оскільки певні групи, такі як домогосподарства, очолювані жінками, люди похилого віку чи люди з обмеженими можливостями, стикаються з перешкодами у доступі до послуг.
Допоможіть проєктувальникам систем водопостачання зрозуміти та вирішити проблеми попиту та пропозиції. У гострій фазі надзвичайної ситуації водопостачання може бути обмеженим. Потреби у воді можуть бути вищими для одних груп населення, ніж для інших (наприклад, для матерів-годувальниць, жінок та дівчат задля прання багаторазових менструальних засобів, дорослих з нетриманням сечі або дітей, які страждають на енурез). Для задоволення цих потреб необхідна співпраця та координація в межах команди WASH та сектору P.9.
Розгляньте можливість створення інклюзивного та гендерно збалансованого комітету з WASH [T.55] для забезпечення нагляду за водопостачанням і допомоги в забезпеченні експлуатації та технічного обслуговування об’єктів і справедливого розподілу води для всіх. Це має бути обговорено та вирішено постраждалими громадами.
Залучайте комітети з WASH [T.55] та постраждалі громади до тестування води, якщо це можливо. Це може бути корисним інструментом для просування гігієни та заохочення до дій щодо захисту води від забруднення в джерелі або вдома.
Проєктуйте для людей з обмеженими можливостями. Люди з інвалідністю мають особливі вимоги щодо доступу до води. «Посібник з технологій водопостачання в надзвичайних ситуаціях» надає детальну інформацію щодо інклюзивного та справедливого проєктування (X.15), включаючи вичерпний перелік заходів, які слід враховувати.
Обговорюйте з громадою заходи щодо мінімізації ризику забруднення води після доставки її в місця споживання, включаючи оснащення домогосподарств безпечними контейнерами з кришкою (та краном або вузьким отвором) для безпечного збору, зберігання та забору питної води, забезпечення безпечного середовища та місця розташування ємностей для зберігання, а також очищення та дезінфекції ємностей для збору та зберігання води.
Співпрацюйте з громадами, коли технології очищення побутової води вважаються доцільними. Важливо переконатися (і контролювати), що вони приймають і ефективно використовують цю технологію.
Консультуйтеся та спілкуйтеся з користувачами та залучайте їх до планування навіть там, де впроваджуються більш складні системи водопостачання (наприклад, у міських районах).
Співпрацюйте з громадами для пошуку рішення проблеми неналежного водовідведення та стічних вод, що в іншому випадку призведе до збільшення розмноження мух, комарів, щурів та інших переносників інфекцій P.5.
Співпрацюйте з інженерами WASH та постраждалими громадами для вирішення проблем, пов’язаних із доступом до води, водовідведенням та управлінням ними; сприяйте проведенню зустрічей з громадами з цією метою.
Забезпечити постраждалому населенню доступ до безпечної та у достатньому обсязі води для задоволення їхніх гігієнічних потреб
Доступ до води має фундаментальне значення для здоров'я та добробуту людей і вважається одним з основних прав людини. Кожна людина повинна мати доступ до адекватної, безпечної, прийнятної, доступної для людей з обмеженими можливостями та недорогої води як для особистих, так і для побутових потреб. Доступ поширюється на всі випадки надзвичайної ситуації, незалежно від того, де і коли вона сталася чи її масштабу. Ефективна гігієна залежить від доступу до об'єктів, послуг та продуктів WASH та їх задовільного використання.
Стандарти та керівні принципи для надзвичайних ситуацій визначають і розглядають як кількість, так і якість води, необхідної для задоволення потреб. Основними джерелами є мінімальні стандарти Sphere для всіх типів надзвичайних ситуацій та фаз, стандарти УВКБ ООН для внутрішньо та міжнародно переміщених осіб, рекомендації ВООЗ щодо питної води, а також національні стандарти та рекомендації.
Пріоритетним завданням при створенні об'єктів з водопостачання в умовах гострої надзвичайної ситуації є забезпечення достатньої кількості води, навіть якщо вона середньої якості, до тих пір, поки не будуть досягнуті мінімальні стандарти як за кількістю, так і за якістю води. Після цього необхідно якнайшвидше покращити якість води.
Близькість до джерела води має вирішальне значення при виборі місця для поселення людей, переміщених внаслідок стихійного лиха або кризи. Постачання має належним чином покривати потреби в умовах надзвичайних ситуацій та забезпечувати можливості для задоволення довгострокових потреб.
Збільшення обсягів водопостачання призводить до зростання кількості сірої та/або стічної води, яка потребує очищення або безпечної утилізації P.4. Потоки рідких відходів можуть бути розділені на мул та воду і, таким чином, стічні води можна повторно використовувати, наприклад, для зрошення в сільському господарстві. Це, в свою чергу, зменшує споживання побутової води та забезпечує її більш стале постачання для гігієни та інших важливих цілей.
Sphere Association (2018): The Sphere Handbook: Humanitarian Charter and Minimum Standards in Humanitarian Response 4th Edition
WHO (2017): Guidelines for Drinking Water Quality 4th Edition. Incorporating the First Addendum
Coerver, A. et al. (2021): Compendium of Water Supply Technologies in Emergencies, German WASH Network, FHNW, GWC, SuSanA
CAWST (2020): Training Toolkit: Household Water Treatment and Safe Storage Workshop
IFRC (2008): Household Water Treatment and Safe Storage in Emergencies. A Field Manual for Red Cross/Red Crescent Personnel and Volunteers (Available in different languages)
UNICEF (2017): WASH Response Against Settlement Typology
Закрити